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    食用菌專業(yè)合作社知識問答


    【發(fā)布日期】:2011-02-12  【來源】:易菇網  【作者】:毛玉幫
    前言:自筆者在論壇發(fā)表有關成立食用菌專業(yè)合作社的文章后,反響強烈,接到了不少電話咨詢。筆者結合國家有關法制規(guī)定,逐一解答。
    1、什么是食用菌專業(yè)合作社?
    結合《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》對食用菌專業(yè)合作社的定義是:“食用菌專業(yè)合作社是在食用菌產品的生產經營者或者食用菌生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。
    2、食用菌專業(yè)合作社的宗旨是什么?
    按《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社應當遵循以服務成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。堅持以服務成員為宗旨,就要求合作社在對成員提供服務的過程中,不以營利為目的。需要特別指出的是,合作社對成員不以營利為目的,但對外仍是以利益最大化為目的,在這一點上,合作社與公司沒有差別。食用菌專業(yè)合作社只有實現盈余最大化,才能實現合作社的進一步發(fā)展,也才能更好地實現成員的互助互利。
    3、食用菌專業(yè)合作社應堅持哪些基本原則?
    按《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社應當遵循的基本原則包括:①成員以菇農為主體;②以服務成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益;③人社自愿、退社自由;④成員地位平等,實行民主管理;⑤盈余主要按照成員與食用菌專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。
    4、設立食用菌專業(yè)合作社主要有哪些程序?
    首先,要做好精心細致的籌備工作,包括進行成立合作社和主導產業(yè)等方面的可行性分析、發(fā)動菇農參加、籌集資金、起草章程;其次,在精心細致籌備的基礎上,召開設立大會和向工商行政管理機關申請登記;第三,在登記獲得批準后,食用菌專業(yè)合作社就可以按照工商部門登記的經營業(yè)務范圍,開始從事生產經營活動。
    5、食用菌專業(yè)合作社經營業(yè)務如何確定?
    食用菌專業(yè)合作社生產經營業(yè)務的范圍,不僅要寫入章程,而且也要由工商部門登記予以確認。合作社要在符合國家產業(yè)政策和本社章程規(guī)定的前提下,根據成員生產發(fā)展的需要,結合本社實際發(fā)展情況,確定經營服務的內容,并逐步擴展合作社對成員服務的功能。一般來說,合作社最主要的生產經營業(yè)務有:食用菌生產經營中的技術培訓、新品種引進,提供食用菌生產資料的購買,食用菌產品的貯藏、運輸與銷售服務,產品加工增值,信息服務等。
    6、食用菌專業(yè)合作社名稱如何確定?
    食用菌專業(yè)合作社的名稱,是指合作社用以相互區(qū)別的固定稱呼,是合作社人格特定化的標志,是合作社設立、登記并開展經營活動的必要條件。一般來說,食用菌專業(yè)合作社的名稱可以由地域、字號、產品、“專業(yè)合作社”字樣依次組成。
    食用菌專業(yè)合作社依法享有名稱權,并以自己的名義從事生產經營活動,其名稱受到相關法律保護,任何單位和個人不得侵犯。食用菌專業(yè)合作社只準使用一個名稱,在登記機關轄區(qū)內不得與已登記注冊的同行業(yè)食用菌專業(yè)合作社名稱相同。
    7、食用菌專業(yè)合作社住所如何確定?
    食用菌專業(yè)合作社的住所是指法律上確認的食用菌專業(yè)合作社的主要經營場所。住所是食用菌專業(yè)合作社注冊登記的事項之一,合作社變更住所,也必須辦理變更登記。經工商行政管理機關登記的食用菌專業(yè)合作社的住所只能有一個,其住所可以是專門的場所,也可以是某個成員的家庭住址,這也是食用菌專業(yè)合作社的組織特征和服務內容所決定的。合作社的住所應當在登記機關管轄區(qū)域內。
    8、食用菌專業(yè)合作杜為什么要制定章程?
    食用菌專業(yè)合作社章程是在遵循國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的條件下,由全體成員制定的,由全體成員共同遵守的行為準則。食用菌專業(yè)合作社章程的制定是設立食用菌專業(yè)合作社的必備條件和必經程序。
    食用菌專業(yè)合作社章程是其自治特征的重要體現,在食用菌專業(yè)合作社的運行中具有極其重要的作用。首先,章程規(guī)定了某個合作社的具體制度,這些制度不僅涉及每個成員的權利和義務,更是決定了一個合作社是否能夠生存和實現發(fā)展這一重大問題。其次,章程有公示作用,有利于債權人、社會公眾、政府等利益相關方對食用菌專業(yè)合作社的了解,有利于食用菌專業(yè)合作社接受外界的監(jiān)督和服務。第三,制定章程和按照章程興辦合作社是合作社享受國家有關優(yōu)惠政策的一項重要依據。因此,制定好章程,并按照章程辦事,是辦好一個合作社的關鍵。
    9、食用菌專業(yè)合作社章程包括哪些主要內容?
    按照《農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社章程至少應當載明下列事項:(1)名稱和住所;(2)業(yè)務范圍;(3)成員資格及入社、退社和除名;(4)成員的權利和義務;(5)組織機構及其產生辦法、職權、任期、議事規(guī)則;(6)成員的出資方式、出資額;(7)財務管理和盈余分配、虧損處理;(8)章程修改程序;(9)解散事由和清算辦法;(10)公告事項及發(fā)布方式;(11)需要規(guī)定的其他事項。
    10、食用菌專業(yè)合作社如何召開設立大會?
    設立大會由全體設立人參加。設立人是食用菌專業(yè)合作社設立時自愿成為該社成員的人。召開設立大會是《農民專業(yè)合作社法》關于設立食用菌專業(yè)合作社程序方面的規(guī)定。如果沒有依法召開由全體設立人參加的設立大會,食用菌專業(yè)合作社就不能正式成立。
    設立大會作為設立食用菌專業(yè)合作社的重要會議,其法定職權包括:第一,通過合作社章程,即應由全體設立人一致同意通過;第二,選舉產生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員;第三,審議其他重要事項。
    11、食用菌專業(yè)合作社為什么必須取得法人資格?
    《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社依照本法登記,取得法人資格。未經依法登記,不得以食用菌專業(yè)合作社名義從事經營活動。取得法人地位不僅是食用菌專業(yè)合作社對外開展經營活動的前提,也是其合法權益得以保護的基礎。食用菌專業(yè)合作社按照《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定注冊登記并取得法人資格后,即獲得了法律認可的獨立的民事主體地位,從而具備法人的權利能力和行為能力,可以在日常運行中,依法以自己的名義登記財產(如申請自己的名號、商標或者專利)、從事經濟活動(與其他市場主體訂立合同)、參加訴訟和仲裁活動,并且可以依法享受國家對合作社的財政、金融、稅收等方面的扶持政策。
    12、食用菌專業(yè)合作社取得法人資格需要具備哪些條件?
    根據《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社要依法取得合作社法人資格,應當具備下列條件:一是有五名以上符合該法規(guī)定的成員;二是有符合該法規(guī)定的章程;三是有符合該法規(guī)定的組織機構;四是有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所;五是有符合章程規(guī)定的成員出資。食用菌專業(yè)合作社經登記機關依法登記,領取食用菌專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照,取得法人資格,其合法權益才能得到保護。
    13、食用菌專業(yè)合作社及成員對債務承擔什么責任?
    食用菌專業(yè)合作社以合作社的名義對外承擔責任。也就是說,合作社的債權人不能直接追究合作社成員的責任。根據《農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,合作社用以對外承擔責任的獨立財產,包括成員的出資、公共積累、政府扶持的資金和社會捐助。
    盡管合作社的債權人不能直接追究合作社成員的責任,但成員對合作社債務也承擔責任?!掇r民專業(yè)合作社法》規(guī)定,成員對合作社債務只承擔有限責任,成員以其賬戶內記載的出資額和公積金份額為限,對食用菌專業(yè)合作社承擔責任。也就是說,除了成員賬戶內記載的出資額和公積金份額外,成員不再對合作社債務承擔其他的清償責任。
    食用菌專業(yè)合作社責任制度的明確,可以消除成員與合作社之間不必要的權責糾紛,成員也可以更充分地利用合作社的服務。同時可以保障交易對象的利益,交易雙方不必擔心食用菌專業(yè)合作社的責任承擔能力,也不用擔心需要直接面對眾多單個成員進行談判的高成本支出。
    14、設立食用菌專業(yè)合作社要到哪個部門登記?
    2007528,依據《農民專業(yè)合作社法》,國務院頒布了《農民專業(yè)合作社登記管理條例》。
    根據《農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社的登記機關為工商行政管理部門。食用菌專業(yè)合作社的登記,就是通過在工商部門登記獲得法人資格。
    15、食用菌專業(yè)合作社辦理設立登記需要提供哪些材料?
    食用菌專業(yè)合作社的設立人申請設立登記的,應當向登記機關提交的文件包括:①登記申請書;②全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要;③全體設立人簽名、蓋章的章程;④法定代表人、理事的任職文件及身份證明;⑤出資成員簽名、蓋章的出資清單;⑥住所使用證明;⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。食用菌專業(yè)合作社向登記機關提交的出資清單,只要有出資成員簽名、蓋章即可,無需其他機構的驗資證明。
    上述材料準備好后,就可以向工商行政管理部門提出設立申請,工商行政管理部門認為各種文件符合法定要求就會受理登記。經工商行政管理部門審核各種文件材料屬實、符合法定要求,就會及時向設立申請人頒發(fā)證明,并將證明以及登記的有關情況作周知性的公告。不符合法定要求的,則會收到來自工商行政管理部門的不予登記通知書。
    《農民專業(yè)合作社法》還明確規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社的登記工作,在登記機關受理之后的20日內必須辦理完畢。20個工作日的期限規(guī)定,也適用于變更登記和注銷登記等。地方工商管理部門登記機關辦理食用菌專業(yè)合作社登記時,不收取費用。
    16、食用菌專業(yè)合作社在什么情況下辦理變更登記和注銷登記?
    變更登記是食用菌專業(yè)合作社的重要法定登記事項發(fā)生變更時進行的依法登記。《農民專業(yè)合作社法》統(tǒng)一規(guī)定了需要進行變更登記的法定事項,主要有:經成員大會法定人數表決,對合作社章程進行修改的;成員及成員出資情況發(fā)生變動的;法定代表人、理事變更的;食用菌專業(yè)合作社的住所地變更的;法律法規(guī)規(guī)定的其他情況發(fā)生變化的。變更登記也要按照申請、受理、審核、發(fā)證、公告等法律程序進行。
    注銷登記就是申請取消原來登記過的食用菌專業(yè)合作社名稱及其相關法律文件等的登記。注銷登記一般發(fā)生在食用菌專業(yè)合作社解散時,也要依照法定程序進行。
    17、食用菌專業(yè)合作社成員應具備什么條件?
    具有民事行為能力的公民,以及從事與食用菌專業(yè)合作社業(yè)務直接有關的生產經營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體,能夠利用食用菌專業(yè)合作社提供的服務,承認并遵守食用菌專業(yè)合作社章程,履行章程規(guī)定的人社手續(xù)的,可以成為食用菌專業(yè)合作社的成員。
    食用菌專業(yè)合作社可以根據實際情況,在符合法律規(guī)定的前提下,對成員的資格做出更為具體、明確的規(guī)定。
    在堅持成員以菇農為主體的原則下,允許從事與食用菌專業(yè)合作社業(yè)務直接有關的公司、科研院所、推廣機構、科技協(xié)會等企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成為食用菌專業(yè)合作社的成員。這樣,既可以增強合作社的經濟實力,提高經營水平,又可以使各種組織通過合作提高自身的競爭力,實現雙贏。
    18、食用菌專業(yè)合作社成員有哪些權利?
    食用菌專業(yè)合作社成員享有的權利包括:①參加成員大會,享有表決權、選舉權和被選舉權,按照章程規(guī)定參與合作社的民主管理;②利用合作社提供的服務和生產經營設施;③按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余;④查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿;⑤退社自由;⑥章程規(guī)定的其他權利。
    成員加入合作社后,應當依照法律和章程的規(guī)定行使權利。
    19、食用菌專業(yè)合作社成員有哪些義務?
    成員加入合作社后,在依照法律和章程的規(guī)定行使權利的同時,也應當履行義務。這是因為,只有成員履行其義務,食用菌專業(yè)合作社才能順利開展生產經營活動,才能實現全體成員的共同利益。根據《農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社的成員應當履行以下義務:①執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議;②按照章程規(guī)定向合作社出資;③按照章程規(guī)定與合作社進行交易;④按照章程規(guī)定承擔虧損;⑤章程規(guī)定的其他義務。
    20食用菌專業(yè)合作社成員怎樣退社?
    食用菌專業(yè)合作社成員要求退社的,應當在財務年度終了的三個月前向理事長或者理事會提出;其中,企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員退社,應當在財務年度終了的六個月前提出;章程另有規(guī)定的,從其規(guī)定。退社成員的成員資格自財務年度終了時終止。
    21、食用菌專業(yè)合作社成員資格終止的條件有哪些?
    成員有下列情形之一的,終止其成員資格:①主動要求退社的;②喪失民事行為能力的;③死亡的;④團體成員所屬企業(yè)或組織破產、解散的;⑤被本社除名的。
    22、食用菌專業(yè)合作社成員資格終止后應如何處理債權債務?
    成員在其資格終止前與食用菌專業(yè)合作社已訂立的合同,應當繼續(xù)履行;章程另有規(guī)定或者與本社另有約定的除外。
    成員資格終止的,食用菌專業(yè)合作社應當按照章程規(guī)定的方式和期限,退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額;對成員資格終止前的可分配盈余,依照《農民專業(yè)合作社法》第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。
    資格終止的成員應當按照章程規(guī)定分攤資格終止前本社的虧損及債務。
    23、食用菌專業(yè)合作社在什么情況下應將某個成員除名?
    成員有下列情形之一的,經成員大會或者理事會討論通過予以除名:①不履行成員義務,經教育無效的;②給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的;③成員共同議決的其他情形。
    合作社對被除名成員,退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額,結清其應承擔的債務,返還其相應的盈余所得。因給本社名譽或者利益帶來嚴重損害被除名的,須對本社作出相應賠償。
    24、食用菌專業(yè)合作社成員死亡,其法定繼承人如何辦理繼承手續(xù)?
    成員死亡的,其法定繼承人符合法律及本社章程規(guī)定的條件的,在章程規(guī)定的時間內提出入社申請,經成員大會或者理事會討論通過后辦理入社手續(xù),并承繼被繼承人與本社的債權債務。否則,按照退社辦理。
    25、食用菌專業(yè)合作社通常設有哪些組織機構?
    食用菌專業(yè)合作社通常可以有以下機構:成員大會、成員代表大會、理事長或者理事會、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會、經理等??紤]到每個食用菌專業(yè)合作社的規(guī)模不同、經營內容不同,設立的組織機構也并不完全相同。《農民專業(yè)合作社法》對合作社的一些機構的設置不是強制性規(guī)定,而是規(guī)定要由章程決定。
    26、食用菌專業(yè)合作社的成員大會有哪些職權?
    食用菌專業(yè)合作社的成員大會是權力機關,它由全體成員組成。所有成員都可以通過成員大會投票等表決方式,集體行使權力,就合作社的重大事項做出決議。法律規(guī)定成員大會的職權主要有:①修改章程。合作社章程的修改,需要由本社成員表決權總數的2/3以上通過。②選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員。③決定重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營中的其他重大事項。④批準年度業(yè)務報告、盈余分配方案、虧損處理方案。⑤對合并、分立、解散、清算作出決議。⑥決定聘用經營管理人員和專業(yè)技術人員的數量、資格和任期。⑦聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的我告。⑧章程規(guī)定的其他職權。
    27. 食用菌專業(yè)合作社的成員大會如何召開?
    成員大會行使自己權力的形式就是召開會議?!掇r民專業(yè)合作社法》規(guī)定,成員大會至少每年召開一次,每個合作社可以根據自身情況,適當增加召開會議的次數,并寫入章程。這種按照章程規(guī)定定期召開的成員大會,稱之為定期會議。定期會議是成員大會行使權力的最主要方式。
    28、食用菌專業(yè)合作社在什么情況下召開臨時成員大大會?
    食用菌專業(yè)合作社可以根據需要,召開臨時成員大會?!掇r民專業(yè)合作社法》規(guī)定,有下列三種情形之一的,應當在20日內召開臨時成員大會:一是30%以上的成員提議。二是執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議。如執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會發(fā)現理事長、理事會或其他管理人員不履行職責,或者其他重要情況發(fā)生時,有義務提議召開臨時成員大會。三是章程規(guī)定的其他情形。
    29、食用菌專業(yè)合作杜在什么情況下設立成員代表大會?
    成員代表大會是代表機關,由食用菌專業(yè)合作社全體成員代表組成。《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定,成員超過150人的食用菌專業(yè)合作社,可以設立成員代表大會。成員代表的產生辦法、任期、代表比例,成員代表大會的職權、會議召集等事項,應當由食用菌專業(yè)合作社章程規(guī)定。某個合作社成員總數達到這一規(guī)模,是否設立成員代表大會,該法沒有做出強制性規(guī)定,而是應根據自身發(fā)展的實際情況決定,并由章程加以明確。一般而言,由于一些規(guī)模較大的合作社,難以保證召開成員大會時的出席人數達到成員總數2/3以上這一法定要求,在這種條件下,為了保證合作社成員能夠依法行使表決權的權利,降低召開成員大會的成本,提高議事效率,可以設立成員代表大會。成員代表大會不屬于權力機構,只是代表機構,不具有成員大會的權利,只能依據章程行使成員大會的部分或者全部職權。
    30、食用菌專業(yè)合作社理事會有哪些職權?
    食用菌專業(yè)合作社理事長或者理事會是執(zhí)行機構。理事長、理事會由成員大會從本社成員中選舉產生,其產生辦法、職權、任期、議事規(guī)則由章程規(guī)定。理事長、理事會對成員大會或成員代表大會負責。
    按照《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定,合作社都要設理事長,且理事長為本社的法定代表人。但理事會可以設立,也可以不設立。合作社是否設立理事會及理事的人數,應由合作社章程規(guī)定。規(guī)模較小、成員人數很少的合作社,可以依據成員意見,只設立理事長負責合作社的經營管理。規(guī)模很小的合作社,也必須設理事長一名,因為合作社需要由理事長作為合作社的法定代表人。食用菌專業(yè)合作社一般由理事長或理事會負責其具體經營管理工作。理事長或者理事會可以按照成員大會的決定,聘任經理和財務會計人員。
    31、食用菌專業(yè)合作社監(jiān)事會有哪些職權?
    執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會是食用菌專業(yè)合作社的監(jiān)督機構。食用菌專業(yè)合作社設執(zhí)行監(jiān)事的,不再設監(jiān)事會。執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會,由成員大會從本社成員中選舉產生,對成員大會負責。執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會的職權由合作社章程具體規(guī)定,通常包括:監(jiān)督、檢查合作社的財務狀況,對理事長或者理事會、經理等管理人員的職務行為進行監(jiān)督,提議召開臨時成員大會。設立執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會,是為加強合作社的內部監(jiān)督,防止合作社的有關負責人濫用職權。依照《農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社可以設置一名執(zhí)行監(jiān)事,也可以由多人組成監(jiān)事會,還可以不設執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會,而由成員大會直接進行監(jiān)督,以體現民主管理中成員的核心地位和作用。合作社是否設立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會,應根據需要而定,在章程中加以規(guī)定,并在章程中規(guī)定執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會的任期和議事規(guī)則。
    32、食用菌專業(yè)合作社如何聘請管理和工作人員?
    食用菌專業(yè)合作社可以根據生產經營服務的需要,確定設立必要的工作機構,選配經理、會計等管理和工作人員。例如,設兼職或專職人員管理賬目;根據開展技術服務、運銷、加工等業(yè)務的需要,可聘請有關工作人員。
    經理是合作社的雇員,是理事會(理事長)的業(yè)務輔助執(zhí)行者,由理事長或理事會決定聘任和解聘,在理事會(理事長)的領導下開展工作,對理事會(理事長)負責。經理負責合作社日常生產經營管理工作,在授權范圍內對外代表合作社,對內享有管理合作社事務的權力。合作社也可以不聘任經理,由理事長或者理事兼任經理。是否聘任經理,應當根據合作社的經營規(guī)模和業(yè)務發(fā)展需要而定。
    合作社的管理和工作人員可以是成員,也可以不是成員。管理和工作人員不論是否是成員,都不能超越法律及合作社章程賦予的權利。
    33、食用菌專業(yè)合作社管理人員不得從事哪些活動?
    食用菌專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員等,在任職期間不得從事損害食用菌專業(yè)合作社利益活動。根據《農民專業(yè)合作社法》第二十九條第一、二款的規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員不得有下列違反忠實義務的行為:侵占、挪用或者私分本社資產;違反章程規(guī)定或者未經成員大會同意,將本社資金借貸給他人,或者以本社資產為他人提供擔保;接受他人與本社交易的傭金歸為己有;從事損害本社經濟利益的其他活動。這些活動不僅要嚴加禁止,而且一旦給合作社造成損失,還要承擔賠償責任。
    34、食用菌專業(yè)合作社管理人員不得兼(擔)任哪些職務?
    《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定,“食用菌專業(yè)合作社的理事長、理事、經理不得兼任業(yè)務性質相同的其他食用菌專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經理”。做出這一規(guī)定,是為了保證他們全心全意服務本社成員,并保障本社成員的利益不受損失。同時規(guī)定,“執(zhí)行與食用菌專業(yè)合作社業(yè)務有關公務的人員,不得擔任食用菌專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經理或者財務會計人員”。其中,“有關公務的人員”包括國家公務員和各級政府為食用菌產業(yè)服務的相關機構中執(zhí)行相應公務的人員。
    35、食用菌專業(yè)合作社怎樣實行重大事項公開制度?
    食用菌專業(yè)合作社的民主管理,除了建立健全組織機構和實行“一人一票”制度外,還應當實行重大事項公開制度,讓成員有知情權和監(jiān)督權。為保證食用菌專業(yè)合作社的成員和交易相對人及其他利害關系人及時了解其生產經營以及其他重要情況,合作社章程應當根據本社的業(yè)務特點和成員、債權人分布等情況,對有關情況的公告事項和發(fā)布方式做出規(guī)定。例如,重大事項除向成員大會(成員代表大會)報告外,還可以通過開辟重大事項公開專欄等渠道,讓成員對重大事項進行經常性監(jiān)督。
    36、食用菌專業(yè)合作社應怎樣體現民有原則?
    所謂民有,就是食用菌專業(yè)合作社與成員之間,以及成員相互之間的產權關系明確,成員投入到合作社的資產,不改變菇農的財產所有權,仍屬于成員個人所有,退社時可以依法帶走;合作社存續(xù)期間盈余積累形成的財產,也量化到每個成員。民有是食用菌專業(yè)合作社實現發(fā)展和成員權益得到保障的制度基礎。
    為了促進食用菌專業(yè)合作社的健康發(fā)展,《農民專業(yè)合作社法》對合作社的財產權利、成員的財產權利及這兩者間的關系進行了規(guī)定,把民有原則具體化。其中關于建立成員賬戶、公積金按交易量(額)量化到成員、本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員等一系列制度規(guī)定,可以有效地保障成員的私人財產權。
    37、食用菌專業(yè)合作杜的資金從哪里來?
    食用菌專業(yè)合作社作為一個經營性組織,必須具有一定的資金,這是它從事經營活動的基礎。針對食用菌專業(yè)合作社發(fā)展處于初期階段而存在資金嚴重缺乏的問題,《農民專業(yè)合作社法》允許合作社以成員出資等方式籌集資金,來保證合作社的資金需求。食用菌專業(yè)合作社的資金來源主要有成員出資、從合作社盈余中提取的公積金、國家扶持資金、他人捐贈資金、對外舉債所取得的資金。食用菌專業(yè)合作社可以根據有關規(guī)定,對外借款或貸款。對外舉債的程序和決策過程一般由章程規(guī)定。按照《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定,數量較大的對外舉債,應當由成員大會決定。
    38. 食用菌專業(yè)合作社成員如何出資?
    合作社從事經營活動的主要資金來源是成員出資。成員出資也是食用菌專業(yè)合作社參與民事活動、為自己取得民事權利、設立民事義務的前提條件。盡管如此,《農民專業(yè)合作社法》還是把成員是否出資、如何出資、出多少資、出資如何參與盈余分配等問題交由合作社章程決定。
    食用菌專業(yè)合作社向成員募集資金的總量,應根據合作社經營業(yè)務的發(fā)展需要,并根據成員的經濟狀況,量力而行,也可以根據事業(yè)的發(fā)展,分次進行。成員出資數量、形式、時限、每股多少錢、盈余分配等,都應當由成員大會或成員代表大會決定。
    39、食用菌專業(yè)合作社的財產權利有哪些?
    《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定:食用菌專業(yè)合作社對由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產所形成的財產,享有占有、使用和處分的權利,并以上述財產對債務承擔責任。這一規(guī)定包括了以下幾方面的內容:第一,食用菌專業(yè)合作社擁有能夠獨立支配的財產。食用菌專業(yè)合作社作為法人,擁有獨立的財產,對這些財產實行統(tǒng)一占有、使用和依法處分,來解決一家一戶辦不了、辦不好、辦了不經濟的問題,實現服務成員和謀求全體成員的共同利益的目標。第二,食用菌專業(yè)合作社對其財產,可以以合作社的名義獨立行使,但合作社對其財產的支配,必須以合作社章程的規(guī)定和成員大會(成員代表大會)的授權為依據。
    第三,食用菌專業(yè)合作社所擁有的財產,可以用于對債務承擔責任。
    第四,食用菌專業(yè)合作社所擁有的財產,只享有占有、使用和處分的權利,也就是說只有支配權,而沒有收益權。
    40、食用菌專業(yè)合作社成員的財產權利有哪些?
    根據《農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,成員在食用菌專業(yè)合作社中的財產權利,主要體現在以下幾個方面。第一,成員對合作社的出資和公積金份額享有包括收益權在內的完全的所有權。成員出資和公積金份額的收益權,表現在年終盈余分配時,可以獲得股金分紅。當然,合作社作為一個市場主體,也存在經營風險,為此成員也可能存在出資風險。成員出資和公積金份額的所有權,表現在成員退社時可以帶走。《農民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定:食用菌專業(yè)合作社應當按照章程規(guī)定的方式和期限,退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額。”這些制度可以使農民不用擔心加入合作社后自己的財產無條件或無償“歸大堆”,消除菇農加入合作社的后顧之憂。
    第二,成員對國家財政直接補助和他人捐巋形成的財產享有受益權?!掇r民專業(yè)合作社法》規(guī)定,本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員的份額,是成員參與盈余分配的依據之一。
    第三,成員對合作社的財產具有管理權。按照民主管理原則,成員參與合作社財產的管理,以保障合作社財產的保值增值,進而實現服務成員和謀求全體成員共同利益的目標。
    41、食用菌專業(yè)合作社為什么要建立成員賬戶?
    成員賬戶是指食用菌專業(yè)合作社對每位成員進行分別核算而設立的明細賬目。之所以要實行成員賬戶制度,主要原因有:①建立成員賬戶,可以分別核算成員出資額和公積金變化情況,為合作社盈余分配提供依據;②建立成員賬戶,可以為成員承擔責任提供依據;③建立成員賬戶,可以為附加表決權的確定提供依據;④通過成員賬戶,可以為處理成員退社時的財務問題提供依據。
    總之,成員賬戶的建立,它不僅為合作社年終盈余分配提供了依據,還可以保障成員財產權利不受侵犯,可以保障以成員為主要服務對象的實現。從這個章義上說,成員賬戶制度是成員在合作社中的財產權利的具體體現。
    42、成員賬戶包括哪些主要內容?
    根據《農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,成員賬戶主要記錄三方面的內容:①該成員的出資額。包括入社時的原始出資額,加入后對合作社增加的投資,也包括公積金轉化的出資。②量化為該成員的公積金份額。③該成員與本社的交易量(額)。
    43. 食用菌專業(yè)合作社對接受的國家扶持補助資金和他人捐贈資金如何處理?
    食用菌專業(yè)合作社接受的國家財政直接補助和他人捐贈,不得拆分給成員,均按章程規(guī)定的方法確定的金額入賬,作為本社的資金(產),按照規(guī)定用途和捐贈者意愿用于本社的發(fā)展;所形成的財產平均量化到成員的份額,按比例分配給本社成員,并記載在成員個人賬戶中,但成員在中途退社時不能帶走這部分資金形成的財產。在解散、破產清算時,由國家財政直接補助形成的財產,不得作為可分配剩余資產分配給成員,處置辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行;接受他人的捐贈,與捐贈者另有約定的,按約定辦法處置。
    44、為什么對成員交易與非成員交易要進行分別核算?
    《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定,成員的交易,與利用其提供的服務的非成員的交易,應當分別核算。之所以要把成員、非成員與合作社的交易分別進行核算,主要原因有:①將合作社食用菌專業(yè)合作社與其與成員和非成員的交易分別核算,成員在年終可以獲得按交易量(額)分配盈余的收益,從而確保合作社更好地履行主要為成員服務的宗旨;②將合作社與成員和非成員的交易分別核算,才能為按交易量(額)比例向成員返還盈余提供準確依據;③將合作社與成員和非成員的交易分別核算,是合作社為成員提供優(yōu)惠服務的需要。
    45、食用菌專業(yè)合作社在分配中如何堅持民受益原則?
    所謂民受益,主要體現在食用菌專業(yè)合作社實行自我服務、收益分配時能夠較好處理而實現成員之間的互利共贏。民受益是農民專業(yè)合作社發(fā)展的內在動力和吸引力所在。做好食用菌專業(yè)合作社盈余分配,可以增強合作社的凝聚力,提高成員參與合作社發(fā)展的積極性。
    食用菌專業(yè)合作社在分配中堅持民受益原則,就是要堅持盈余主要按照成員與食用菌專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。這是食用菌專業(yè)合作社與其他經濟組織的重要區(qū)別?!掇r民專業(yè)合作社法》規(guī)定,按成員與合作社的交易量(額)比例返還額占可分配盈余的比例不得低于60%。
    46、食用菌專業(yè)合作社的盈余如何分配?
    合作社雖然對外通過經營活動取得利潤,但是對內則不以營利為目的。根據這一特點,為了區(qū)別于其他營利性組織,《農民專業(yè)合作社法》將合作社的利潤稱為盈余。食用菌專業(yè)合作社當年盈余與企業(yè)會計中的當年利潤相對應,反映的是食用菌專業(yè)合作社一個會計年度內(11日至1231日)的經營成果。計算方法是:
    當年盈余一食用菌專業(yè)合作社當年收入總額一成本一稅金一有關費用
    食用菌專業(yè)合作社的盈余分配,由兩部分組成,一是提留公積金,二是扣除公積金之后的可分配盈余。
    47、食用菌專業(yè)合作社為什么要提取公積金?
    合作社提取公積金的目的,一方面是為了提高合作社對外信用和預防意外虧損,鞏固自身的財產基礎;另一方面,是為了實現合作社由小變大、由弱變強的滾雪球式的發(fā)展。
    在公積金的提取上,《農民專業(yè)合作社法》不是規(guī)定必須提取公積金,即不是強行要求提取公積金,而是規(guī)定“可以”提取公積金。也就是說,食用菌專業(yè)合作社可以提取公積金,也可以不提取公積金,提取與否完全取決于合作社的章程或者成員大會決議。
    48、食用菌專業(yè)合作社公積金提取的比例如何確定?
    《農民專業(yè)合作社法》對公積金提取比例和最高限額都沒有具體規(guī)定,而是交由章程或成員大會決定。這里體現出食用菌專業(yè)合作社的自主性。道理很簡單,各個合作社的盈虧情況不同,需要提取的資金數額等也絕對不能簡單化一,只能由合作社作出適合自身情況的具體決定。
    49、食用菌專業(yè)合作社公積金有哪些用途?
    食用菌專業(yè)合作社的公積金,主要有以下三方面的用途。一是彌補虧損。合作社在生產經營活動中,與其他企業(yè)或個人的生產經營活動一樣,也會遇到市場風險和自然風險。合作社因市場風險或自然風險發(fā)生虧損后,如果沒有公積金來彌補,就可能影響正常的經營,甚至難以維持而破產。因此,在合作社經營狀況好的年份,從盈余中提取公積金,彌補可能發(fā)生的虧損,這有利于維持合作社的正常經營和持續(xù)發(fā)展。
    二是用于擴大生產經營。合作社在發(fā)展過程中,需要建設貯藏和加工的廠房、購買設備和運輸車輛等,以擴大生產經營。要做到這一點,除了成員增加新投資外,還可以在當年盈余中提取公積金,積累擴大生產經營所需要的部分資金,實現滾雪球式的發(fā)展。
    三是轉為成員出資。從盈余中提取公積金,再把公積金轉為成員出資,可以增強合作社的資金實力。
    50、食用菌專業(yè)合作社可分配盈余如何分配?
    《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定:“在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余,為食用菌專業(yè)合作社的可分配盈余。”公式是:
    可分配盈余一當年盈余一彌補虧損一提取公積金
    合作社的分配實行按交易量(額)返還為主、按股金分紅為輔的盈余分配制度,這是與公司依據出資額進行利潤分配的根本不同之處。合作社可分配盈余的計算公式是:
    可分配盈余一按交易量(額)返還十股金分紅
    在上述公式中,需要注意三個問題:第一,在分配順序上,首先按交易量(額)的份額向成員返還,然后再進行按股金分紅。第二,在分配比例上,每個合作社按交易量(額)返還和股金分紅在可分配盈余中所占比例,由章程或成員大會規(guī)定,但按交易量(額)比例返還的總額不得低于整個可分配盈余的60%,股金分紅總額不得高于整個可分配盈余的40%。這一法律規(guī)定,體現了合作社以按交易量(額)二次返還為主、按股金分紅為輔的原則。合作社可分配盈余實行以按交易量(額)分配為主的辦法,是成員實現互助合作的重要體現。第三,不能以股金分紅替代按交易量(額)返還。一些合作社只給入股成員分紅,而不按交易量(額)返還,或者以股金分紅代替交易量(額)返還,或者混淆按交易量(額)返還和股金分紅。這些做法實質上是只實行按股金分配盈余,只承認了股金對合作社發(fā)展的貢獻,與公司的分配辦法是完全一樣的,不符合合作社分配原則。
    51、食用菌專業(yè)合作社如何按交易量(額)返還?
    成員與合作社的交易量(額)的大小,體現了成員對合作社貢獻的大小。以食用菌產品銷售合作社為例,如果成員都不通過合作社銷售食用菌產品,合作社就收購不到食用菌產品,也就無法運轉,更談不上合作社的進一步發(fā)展。某個成員所得的二次返還額,依據其在合作社中的交易量(額)的多少而定。計算公式是:
    某成員所得二次返還額一合作社二次返還總額×某成員與合作社的交易量(額)一合作社所有成員交易量(額)
    在進行按交易量(額>二次返還分配時,需要注意兩點:一是成員與合作社之間的交易量(額),不僅包括成員向合作社提供的原料產品的交易量(額),還包括合作社向成員提供的生產資料的交易量(額)。二是選擇以交易量還是交易額為依據進行二次返還,要根據某個具體的合作社而定。如果成員交售產品的質量和規(guī)格沒有較大差別,依據交易量分配比較簡單;如果每個成員生產產品的質量和規(guī)格差別較大,最好依據交易額分配。
    52、食用菌專業(yè)合作社如何進行股金分紅?
    合作社之所以要實行股金分紅,主要原因有:第一,合作社成員的經濟實力不同,或者由于其他因素,導致有的出資多,有的出資少,有的甚至沒有出資。第二,在成員出資不同和合作社的發(fā)展又需要大量資金的情況下,為了更好地籌集到合作社發(fā)展所需要的資金,適當按照出資進行盈余分配,可以使出資多的成員獲得較多的盈余,從而實現鼓勵成員出資,壯大合作社資金實力的目的。第三,在實行按交易量(額)返還為主的前提下,同時實行按股金分紅為輔,這可以充分兼顧各方利益,在堅持合作社價值觀和原則、增強合作社的凝聚力和活力的同時,又可以解決出資人(包括公司、大戶)的利益,并增強合作社籌集資金的能力。
    某成員所得出資收入一合作社出資分配總額×某成員出資額亠合作社所有成員出資額  
    需要指出的是,成員出資包括以下三項:一是成員直接出資額;二是公積金份額;三是合作社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員的數額。也就是說,成員出資不只是入社時的初次出資。
    53、食用菌專業(yè)合作社發(fā)生虧損怎么辦?
    食用菌專業(yè)合作社如果發(fā)生虧損,經成員大會討論通過,用公積金彌補,不足部分也可以用以后年度盈余彌補。本社的債務用本社公積金或者盈余清償,不足部分依照成員個人賬戶中記載的財產份額,按比例分擔,但不超過成員賬戶中記載的出資額和公積金份額。
    54、食用菌專業(yè)合作社如何做好財務活動的管理?
    完善的財務制度是食用菌專業(yè)合作社良好運行、維護成員利益的制度保障,因而重要的財務管理制度以及盈余分配和虧損處理的辦法、程序必須寫入合作社章程。
    成員大會對合作社的生存和發(fā)展可能產生重大影響的財務活動,都應當進行決策。主要包括;一是決定重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營活動中的其他重大事項。二是批準年度業(yè)務報告、盈余分配方案和虧損處理方案。三是聽取執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會對合作社財務的審計報告,必要時,成員大會也可以委托審計機構對合作社的財務進行審計。
    理事會(理事長)負有組織和管理合作社日常財務活動的職責,包括聘任經理和財務會計人員,以及組織編制年度業(yè)務報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務會計報告等。
    監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)負有對合作社的財務活動進行監(jiān)督的職責,包括對合作社的財務進行內部審計,并將審計結果向成員大會報告。
    55、食用菌專業(yè)合作社如何做好財務會計報告?
    20071220財政部依照有關法律法規(guī)制定了《農民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》。食用菌專業(yè)合作社應當嚴格按照此制度進行會計核算。
    食用菌專業(yè)合作社財務會計報告是反映合作社財務狀況、經營成果和現金流量的書面文件,包括財務會計報表、財務會計報表附屬明細表和財務會計報表附注。財務會計報表主要包括資產負債表、損益表等。
    食用菌專業(yè)合作社財務會計報告的制作,由理事會(理事長)負責。理事會也可以授權經理直接負責財務會計報告的制作,即由經理直接領導和組織財會人員完成財務會計報告。
    合作社實行財務會計報告公示制度。為了保護成員、債權人、交易關系人的利益,維護交易安全和社會經濟秩序,確保社會公眾利益,《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社應當每年向其成員報告財務情況,這是合作社理事會的重要職責。
    關于財務會計報告的審核和批準,《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負責;沒有設立執(zhí)行監(jiān)事和監(jiān)事會的合作社,可以從其章程規(guī)定,也可以由成員大會審議批準。
    56. 食用菌專業(yè)合作社主要向成員提供哪些服務?
    按照《農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,食用菌專業(yè)合作社向成員提供食用菌生產資料的購買,食用菌產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與食用菌生產經營有關的技術、信息等服務。一些有條件的食用菌專業(yè)合作社還參與向成員提供信貸、保險等服務。食用菌專業(yè)合作社通過為其成員提供產前、產中、產后的服務,使成員聯合進入市場,形成規(guī)模經濟效應,以節(jié)省交易費用、增強市場競爭力、提高經濟效率、增加成員收入。
    57、食用菌專業(yè)合作社為什么要積極開展成員的聯合購銷業(yè)務?
    食用菌專業(yè)合作社在向成員提供的服務中,最重要的就是購銷服務,即由合作社統(tǒng)一采購成員所需要的生產資料,統(tǒng)一銷售成員生產的產品。食用菌專業(yè)合作社購銷服務,實際上就是成員的聯合購銷。
    食用菌專業(yè)合作社向成員提供所需要的購銷服務,對促進成員的生產發(fā)展和增收致富有著重要的作用。第一,形成成員的共同購銷,搞好購銷服務,可以降低交易成本和提高談判地位,保護自己的利益。第二,形成成員的聯合購銷,搞好購銷服務,可以有效地提高產品競爭能力。第三,也只有形成成員的共同購銷,農民專業(yè)合作社才能實現更大的發(fā)展。
    58、為什么通過價格和二次返還是促進成員形成聯合購銷的關鍵?
    在實踐中,很多合作社成員的聯合購銷還是難以形成的。究其原因,最根本的是沒有按照體現民辦民有民管民受益原則的制度辦合作社。另外還有兩個關鍵因素不可忽視,一是合作社與成員交易的價格是否合理;二是合作社可分配盈余是否主要按交易量(額)進行二次分配?! 嵭邪唇灰琢浚~)進行二次返還,是吸引成員生產的產品納入合作社內交易的關鍵。通過這一分配辦法,可以使成員有一個較為穩(wěn)定的預期,有利于吸引成員將產品賣給合作社,形成成員與合作社之間穩(wěn)定的交易關系,避免市場好的時候成員不把產品賣給合作社。只有堅持以按交易量(額)二次返還為主的分配原則,食用菌專業(yè)合作社才能有穩(wěn)定數量和高質量的原料供給,實現穩(wěn)定的發(fā)展。否則,合作社缺原料,或者不能穩(wěn)定地獲得原料,或者獲得的原料質量達不到要求,就會導致與客戶的合同難以兌現,已占有的市場份額也會失去,甚至退出市場。
    雖然實行按交易量(額)二次返還可以保障成員利益最大化的實現,但合作社與成員之間的交易價格仍涉及到成員的眼前利益。因此,應當把交易價格的確定,作為合作社民主決策的重要內容。合作社與成員之間的交易,無論價格高低如何,無論是否采取最低保護價格措施,一定要按照“先民主、后集中、再決策”的程序,充分民主協(xié)商,集中多數成員意見,在此基礎上做出決策。
    59、促進成員聯合銷售的形成還有哪些措施?
    一是通過訂單、價格和服務促進成員聯合銷售的形成。食用菌專業(yè)合作社在起步初期,主要是通過訂單生產、訂單銷售,向成員提供一系列所需要的服務,實現成員的聯合銷售。
    二是通過開展加工、貯藏、運輸業(yè)務實現成員的聯合購銷。在食用菌專業(yè)合作社組建初期,一般都沒有實力開展加工業(yè)務,只是直接銷售成員生產的產品。隨著合作社的發(fā)展和經濟實力的增強,可以拓展加工、貯藏、運輸等方面的業(yè)務,既可以實現成員的聯合銷售,還可以實現增值,進而更有利于提高成員的收入。
    60、食用菌專業(yè)合作社如何參與對成員的信貸服務?
    食用菌專業(yè)合作社可以根據自己的實際情況,采取適當的方式,幫助成員解決貸款難的問題。
    1)食用菌專業(yè)合作社輔助農村正規(guī)金融機構開展農戶小額信用貸款。合作社對成員比較了解,特別具有較好的地緣、人緣、業(yè)緣關系,這就使得合作社在農戶小額信用貸款過程中,可以很好地發(fā)揮自己的作用。一是輔助農村信用社開展成員經濟調查、成員信用等級評定,有利于成員獲得信用貸款。二是在農村信用社放款過程中,輔助農村信用社管理貸款,幫助催收貸款本息。三是參與“信用村”、“信用鎮(zhèn)”、“信用食用菌專業(yè)合作社”建設,為優(yōu)先獲得貸款、獲得優(yōu)惠貸款創(chuàng)造信用環(huán)境。
    2)一些運作規(guī)范并具有一定經濟實力的食用菌專業(yè)合作社,在抵押品不足的成員向金融機構申請商業(yè)貸款時,可以向成員提供擔保,幫助成員獲得貸款。
    3)食用菌專業(yè)合作社為成員提供承貸承還服務。一些加工型、流通型合作社,可以以自己的名義申請貸款,然后再轉貸給成員使用,或者通過向成員提供生產資料等關聯交易方式,將資金以實物方式轉移給成員使用,再通過成員向合作社銷售產品的收入來逐步償還貸款。
    4)食用菌專業(yè)合作社成員間的資金互助。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確了“允許有條件的農民專業(yè)合作社開展信用合作”。 食用菌專業(yè)合作社可以依照相關法律和政府的文件規(guī)定,參與資金互助組織的發(fā)展。
    61、食用菌專業(yè)合作社如何參與對成員的保險服務?
    食用菌專業(yè)合作社可以與保險機構合作,協(xié)助保險機構向成員提供保險服務。一是食用菌專業(yè)合作社引導成員參加食用菌產業(yè)保險。二是食用菌專業(yè)合作社整體投保,增強與保險機構的談判能力,降低保險成本,切實維護成員利益。三是向保險機構和成員反饋信息。四是協(xié)助保險機構開展保險理賠。五是積極組織成員開展抗災減災。
    62、國家對食用菌專業(yè)合作社的發(fā)展提供哪些支持?
    國家制定《農民專業(yè)合作社法》,對食用菌專業(yè)社的發(fā)展提供了法律支持和保障。該法的制定,不僅明確了食用菌專業(yè)合作社的市場主體地位,還專門對食用菌專業(yè)合作社的支持政策做出明確規(guī)定。該法規(guī)定,國家通過財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產業(yè)政策引導等措施,促進食用菌專業(yè)合作社的發(fā)展。該法還專門設立“扶持政策”一章,明確了在農業(yè)和農村經濟建設項目扶持、財政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等方面對食用菌專業(yè)合作社給予扶持。同時,國家鼓勵和支持食用菌企業(yè)、食用菌科技服務組織、科研教學單位等社會各方面力量,為食用菌專業(yè)合作社提供政策、技術、信息、市場營銷等服務。
    63、國家對食用菌專業(yè)合作社的財政支持政策有哪些?
    《農民專業(yè)合作社發(fā)》規(guī)定,中央和地方財政應當分別安排資金,支持食用菌專業(yè)合作社開展信息、培訓、食用菌產品質量標準與認證、食用菌生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。對民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的食用菌專業(yè)合作社和生產國家與社會急需的重要食用菌產品的食用菌專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。
    2003年起,中央財政每年拿出專項資金,扶持食用菌專業(yè)合作社發(fā)展。農業(yè)部組織開展食用菌專業(yè)合作組織示范項目建設,財政部組織食用菌專業(yè)合作組織建設項目,支持合作社開展標準化生產、產業(yè)化經營、市場化運作、規(guī)范化管理,支持開展教育培訓活動,以增強食用菌專業(yè)合作社自我服務功能,提高菇農進入市場的組織化程度,發(fā)展主導產業(yè)和特色產品,提升食用菌產品質量安全水平,推動食用菌專業(yè)合作組織健康發(fā)展。目前,絕大部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和部分地(市)地方財政都安排專項資金,支持食用菌專業(yè)合作組織建設與發(fā)展,食用菌專業(yè)合作組織示范點數量和規(guī)模不斷擴大。
    2008年起,農業(yè)部和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農業(yè)部門開始組織開展農民專業(yè)合作社示范社建設,每年評選認定一批全國、省級和市(縣)級農民專業(yè)合作社示范社,并適當給予獎勵。
    64、國家對食用菌專業(yè)合作社稅收支持政策有哪些?
    經國務院批準,2008624日財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于農民專業(yè)合作社有關稅收政策的通知》,規(guī)定:對食用菌專業(yè)合作社銷售本社成員生產的食用菌產品,視同食用菌生產者銷售自產食用菌產品,免征增值稅;增值稅一般納稅人從食用菌專業(yè)合作社購進的免稅食用菌產品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;對食用菌專業(yè)合作社向本社成員銷售的菌用物品、藥品等,免征增值稅;對食用菌專業(yè)合作社與本社成員簽訂的食用菌產品和食用菌生產資料購銷合同,免征印花稅。
    65、食用菌專業(yè)合作社能否獲得國家金融支持?
    《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定,國家政策性金融機構應當采取多種形式,為食用菌專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。國家鼓勵商業(yè)性金融機構采取多種形式,為食用菌專業(yè)合作社提供金融服務。
    66、國家對食用菌專業(yè)合作社產業(yè)支持政策有哪些?
    近年來,政府把食用菌專業(yè)合作社作為實施國家食用菌產業(yè)支持保護的重要方面,采取了有效的措施。主要有:支持食用菌專業(yè)合作社參加項目建設,支持食用菌專業(yè)合作社開拓市場,支持食用菌專業(yè)合作社參加農業(yè)保險,在科技、人才上支持食用菌專業(yè)合作社發(fā)展。
     
     
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