【易菇論壇首發(fā)】菌種是食用菌生產(chǎn)的前提,菌種必須要求具有高純度的種性、旺盛的活力及適宜的菌齡。同時(shí)還必須具有適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳镄誀罴昂线m的容器、適宜的基質(zhì)等。“種瓜得瓜,種豆得豆”,這是千古不變的諺語(yǔ)??墒墙裉彀l(fā)生在食用菌行業(yè)中的一樁樁奇事,卻不得不讓我們懷疑老祖宗的智慧。當(dāng)制假造假泛濫成風(fēng),偽劣產(chǎn)品的觸角延伸到菇農(nóng)所用的菌種時(shí),我們就不得不給這個(gè)著名的諺語(yǔ)加一個(gè)問(wèn)號(hào)。菇農(nóng)買(mǎi)回了菌種,辛辛苦苦地栽培了一季,卻在收獲的季節(jié)里,少收甚至絕收,如此一來(lái),還真的是“種瓜得瓜,種豆得豆”嗎?
關(guān)于食用菌假菌種的定義,我國(guó)【菌種法】是這么規(guī)定的,(一)以非菌種冒充菌種;(二)菌種種類(lèi)、品種、級(jí)別與標(biāo)簽內(nèi)容不符的。這些假菌種都有可能會(huì)給菌種使用者帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損害。
在我們食用菌行業(yè),每年都屢屢發(fā)生假菌種坑農(nóng)現(xiàn)象,筆者每年耳聞所見(jiàn)數(shù)起,種黑木耳出了平菇,種元蘑出了平菇,滑子蘑菌種當(dāng)成了豬苓菌種,不管賣(mài)菌種者如何狡辯,給菇農(nóng)造成了巨大損失的事實(shí)不會(huì)改變。
菇農(nóng)種菇不容易,還是我們這個(gè)行業(yè)的弱勢(shì)群體,栽培中遇到了假菌種,可真讓菇農(nóng)有苦難言。而這段奇事還在不斷升級(jí)中,如今,假菌種又戴上了科技的高帽子。普通菌種經(jīng)簡(jiǎn)單包裝,搖身一變竟成‘太空育種’”。平菇菌種變成了羊肚菌菌種……..。最近幾年,國(guó)家對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)給與了高度重視,而如何通過(guò)最有效的途徑維護(hù)處于弱勢(shì)地位的菇農(nóng)的利益,是長(zhǎng)久以來(lái)不容忽視的大問(wèn)題。
咨詢(xún)了有關(guān)方面的法律學(xué)者,他們認(rèn)為菌種買(mǎi)賣(mài)關(guān)系是一種合同關(guān)系,按照合同法的規(guī)定,當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)依照約定履行合同義務(wù)。如果菌種經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有按照約定交付合格菌種,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。其次,菇農(nóng)購(gòu)買(mǎi)、使用直接用于菌業(yè)生產(chǎn)的菌種,可以適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。經(jīng)營(yíng)者向菇農(nóng)銷(xiāo)售假菌種,是對(duì)菇農(nóng)作為消費(fèi)者的知悉真情權(quán)和公平交易權(quán)的侵犯。再就是,菌種經(jīng)營(yíng)者向菇農(nóng)銷(xiāo)售假菌種,是典型的違反《菌種法》的行為,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。
那么作為弱勢(shì)群體,菇農(nóng)可以通過(guò)怎樣的途徑維權(quán)? 專(zhuān)家建議,向菇農(nóng)銷(xiāo)售假菌種,損害了菇農(nóng)的利益,菇農(nóng)有權(quán)要求賠償。我國(guó)菌種法“第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國(guó)種子法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。”這一條也就是說(shuō)相關(guān)的法律責(zé)任還必須以《中華人民共和國(guó)種子法》為依據(jù)。根據(jù)《種子法》規(guī)定,種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的,出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償,賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。種子質(zhì)量糾紛的救濟(jì)途徑,主要包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式。
但現(xiàn)實(shí)情況是,菇農(nóng)作為弱勢(shì)群體,在購(gòu)買(mǎi)假菌種后通過(guò)法律途徑保護(hù)自己的權(quán)利時(shí)往往會(huì)遇到障礙,可以在維護(hù)自己的權(quán)利時(shí)尋求有關(guān)行政部門(mén)和司法機(jī)關(guān)的幫助,如向菌種的行政管理部門(mén)舉報(bào)、申訴;符合法定條件的可以申請(qǐng)司法救助和法律援助等。 出現(xiàn)菌種糾紛后,菌種使用者可先與菌種經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決;也可向菌種使用者所在地菌種管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng),由其組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定,待形成現(xiàn)場(chǎng)鑒定意見(jiàn)后,雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;如協(xié)商不成的,任何一方當(dāng)事人都可申請(qǐng)菌種使用者所在地菌種管理機(jī)構(gòu)或上級(jí)菌種管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解無(wú)效的,菌種使用者可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
依據(jù)中華人民共和國(guó)《種子法》的規(guī)定,種子經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)假種子的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事、行政、刑事法律責(zé)任。農(nóng)民可在收獲前向法院起訴,請(qǐng)求法院判令某種子公司賠償購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益(即產(chǎn)值)損失,追究其民事責(zé)任。也可以向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)(具體承辦單位是縣級(jí)以上種子管理站)或工商行政管理機(jī)關(guān)控告,要求他們依法追究某種子公司的行政責(zé)任。因種子質(zhì)量問(wèn)題造成的損失達(dá)到兩萬(wàn)元以上的,還可以向公安機(jī)關(guān)控告,要求公安機(jī)關(guān)依法追究某種子公司和其負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。
從現(xiàn)實(shí)看,由于菌種經(jīng)營(yíng)者的非法趨利動(dòng)機(jī)、菇農(nóng)對(duì)菌種知識(shí)和維權(quán)意識(shí)的欠缺和菌種經(jīng)營(yíng)者與菇農(nóng)之間在交易地位上的不平等,以假、劣菌種侵害菇農(nóng)利益的現(xiàn)象還很難杜絕。對(duì)此,必須通過(guò)完善立法、強(qiáng)化執(zhí)法、提高菇農(nóng)維權(quán)意識(shí)等多方面的對(duì)策措施保障菇農(nóng)利益。其中,更為迫切的是,要加強(qiáng)對(duì)菌種市場(chǎng)的監(jiān)督管理,規(guī)范菌種市場(chǎng)秩序,確保菇農(nóng)能夠使用到放心菌種。
如何加強(qiáng)對(duì)菌種市場(chǎng)的監(jiān)督管理,規(guī)范菌種市場(chǎng)秩序,確保菇農(nóng)能夠使用到放心菌種,不僅僅是菇農(nóng)和有關(guān)官員應(yīng)該思考的問(wèn)題,也是我們整個(gè)行業(yè)的大問(wèn)題。通過(guò)完善立法、強(qiáng)化執(zhí)法、提高菇農(nóng)維權(quán)意識(shí)等多方面的對(duì)策措施保障菇農(nóng)利益都是箭在弦上、迫在眉睫的問(wèn)題。“種瓜得瓜,種豆得豆”,解決了菇農(nóng)的菌種問(wèn)題,才可能使我們食用菌產(chǎn)業(yè)健康、有序的發(fā)展!參考文獻(xiàn)略(作者MYB轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源于易菇論壇)