在我國廣大農(nóng)村鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)增效,幫助農(nóng)民穩(wěn)定增收,有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)增長(zhǎng),也利于促進(jìn)農(nóng)村城市化、工業(yè)化進(jìn)程。但同時(shí)在發(fā)展過程中也存在一些問題。
一是要高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)人民群眾生活質(zhì)量。我國的區(qū)域和人口重點(diǎn)在農(nóng)村,農(nóng)村污染不從根本上得到解決,就會(huì)嚴(yán)重影響和制約農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收、農(nóng)民脫貧致富、人民健康、食品安全和社會(huì)穩(wěn)定。尤其是農(nóng)業(yè)污染比起工業(yè)污染和生活污染在點(diǎn)源控制和處理上更加困難,各級(jí)政府及職能部門應(yīng)將農(nóng)村污染防治擺上重要位置,制訂政策,研究措施,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
二是農(nóng)村污染面廣量大,沒有責(zé)任主體,且無自處能力。這需要各級(jí)政府從政策、資金、技術(shù)、監(jiān)測(cè)各方面有所傾斜,并可在生態(tài)示范區(qū)先行試點(diǎn),繼續(xù)積累有效控污的經(jīng)驗(yàn)。
三是建議國家有計(jì)劃地推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民通過發(fā)展有機(jī)食品和生態(tài)產(chǎn)業(yè)來控污、改善生態(tài)環(huán)境和提高生活質(zhì)量。國家和省市應(yīng)設(shè)立有機(jī)食品發(fā)展基金。適當(dāng)調(diào)整環(huán)保專項(xiàng)基金的使用方向,劃出一定比例資金,專項(xiàng)用于有機(jī)食品基地的建設(shè),樹立典型,孵化科研成果,驗(yàn)證政策措施,探索運(yùn)作模式,積累成功經(jīng)驗(yàn),有計(jì)劃地推廣,拉動(dòng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是中央今年發(fā)布的一號(hào)文件和提出的科學(xué)發(fā)展觀,為發(fā)展有機(jī)食品創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和市場(chǎng)氛圍。但是有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換期內(nèi)的減產(chǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)基金、認(rèn)證\(國家和國際市場(chǎng)雙重\)費(fèi)用、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)租金、市場(chǎng)開發(fā)及龍頭企業(yè)初創(chuàng)階段的資金投入和政策扶持,需要從國家到基地逐級(jí)分擔(dān),非一縣一市就能完成,更超過了一般企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承受能力。若能明確重點(diǎn)扶持有機(jī)農(nóng)業(yè),勢(shì)必見效更快、效果更突出。
五是強(qiáng)化有機(jī)食品市場(chǎng)管埋,規(guī)范有機(jī)食品的申報(bào)、認(rèn)證、標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管,嚴(yán)堵假冒偽劣和政出多門的現(xiàn)象。協(xié)調(diào)國家認(rèn)證和國際認(rèn)證接軌工作,避免重復(fù)認(rèn)證導(dǎo)致農(nóng)本增加。(丁品 王九如)