有人評(píng)論說，中國農(nóng)民如果不勤勞，不富裕那是應(yīng)該的，如果勤勞而不富裕，那就說明還有政策方面支持不夠或者支持點(diǎn)沒有找對(duì)的問題，中國農(nóng)民勤勞而不能脫貧致富的根源在哪里呢？農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的亂象是根本原因，搞得農(nóng)民暈頭轉(zhuǎn)向不知道來年種什么好。

　　從“蒜你狠”、“豆你玩”、“玉米瘋”、“辣翻天”“姜你軍”“蘋什么”“糖高宗”等的上穿，到蔬菜、香蕉、土豆、生姜、柑橘、大蒜、生姜、葡萄、大棗、大豆等輪番的難賣事件頻發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“亂象”，特別是2011年年初山東菜農(nóng)韓進(jìn)因?yàn)樽约悍N的六畝地的菜只能夠每斤賣8分錢而含恨自殺，將一個(gè)老問題再次推上了社會(huì)輿論的顛峰，這就是“誰來告訴我，明年種什么？”，它折射出農(nóng)民的無奈，政府的無奈，社會(huì)的無奈……

　　農(nóng)民辛苦一年，賠上種子，化肥錢，忙了一年什么錢也沒有掙上，甚至賠了不少錢，令人非常痛心。蔬菜、香蕉、土豆、生姜大量滯銷現(xiàn)象發(fā)生后，各級(jí)政府才緊急動(dòng)員，文件發(fā)了一拔又一拔，愛心蔬菜、愛心土豆、愛心香蕉等掀起層層波瀾，農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)銷對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接搞得風(fēng)生水起，網(wǎng)絡(luò)上也開始出現(xiàn)“微博賣土豆”，從央視到各地電視廣播也開始在節(jié)目中穿插農(nóng)產(chǎn)品信息，各地政府組成的促銷團(tuán)頻頻在各大城市路演，各類媒體也不鮮他們的聯(lián)系方式，如此的事后強(qiáng)勢(shì)介入，為什么就不能夠告訴農(nóng)民明年種什么呢？

　　跟風(fēng)種植是決定農(nóng)民明年種什么的普遍現(xiàn)象，只要其他農(nóng)戶種植某農(nóng)產(chǎn)品賺錢了，其他農(nóng)戶就會(huì)一窩蜂的跟進(jìn)。2010年，以大蒜、生姜、棉花、綠豆等為代表的農(nóng)產(chǎn)品在中國掀起一陣漲價(jià)旋風(fēng)，大蒜從每斤3元左右上漲至每斤13元以上，生姜從每斤2元上漲至每斤4.5元。價(jià)格快速上漲在帶給農(nóng)戶更多的收入外，也刺激了他們今年擴(kuò)大種植面積的積極性，同時(shí)，還促使其他農(nóng)民也紛紛加入到他們種植的行列中來了。2011年部分價(jià)格下跌的農(nóng)產(chǎn)品在去年都曾站在價(jià)格巔峰。

　　有調(diào)查顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)2010年土豆價(jià)格為年均價(jià)格的一倍，直接導(dǎo)致2011年農(nóng)民一哄而上種土豆，土豆面積猛增，馬鈴薯種植面積達(dá)到1140萬畝，比2010年增加了100萬畝以上，平均單產(chǎn)同比提高15%，鮮薯總產(chǎn)量首次突破1000萬噸，造成2011年土豆價(jià)格劇跌為年均價(jià)格的一半，許多種植土豆的農(nóng)戶血本無歸。

　　資料顯示，中國是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡相對(duì)偏緊的國家，2010年，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為1219.6億美元，同比增長32.2%。其中，出口494.1億美元，同比增長24.8%；進(jìn)口725.5億美元，同比增長37.7%。貿(mào)易逆差為231.4億美元，同比擴(kuò)大76.5%。2010年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口折合糧食糧食達(dá)到3700萬噸，谷物凈進(jìn)口446.5萬噸，食用油籽進(jìn)口5704.6萬噸，其中大豆進(jìn)口達(dá)到5480萬噸，食用植物油進(jìn)口826.2萬噸，棉花進(jìn)口312.8萬噸，食糖進(jìn)口176.6萬噸，更值得引起警覺的是，我國玉米出口大國的歷史已經(jīng)不復(fù)存在，2009年首開玉米進(jìn)口，2010年進(jìn)口157.3萬噸，效2009年增長17倍。另外，在主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度下跌的同時(shí)，消費(fèi)市場(chǎng)的價(jià)格并沒有太大的下降。同時(shí)，我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，當(dāng)這一部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在下跌的同時(shí)，另外還有一部分農(nóng)產(chǎn)品就在上漲。

　　所以，我們不難發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，不是中國的農(nóng)產(chǎn)品供大于求的問題，而主要是農(nóng)產(chǎn)品資源的配置不合理，包括內(nèi)外貿(mào)資源配置的不合理，區(qū)域間資源配置的不合理，品種間的資源配置不合理，形成農(nóng)產(chǎn)品集中上市加上存儲(chǔ)運(yùn)輸困難，造成產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品積壓，農(nóng)戶紛紛壓價(jià)拋售，形成賣不出好價(jià)，乃至白白送人或爛在地里血本無歸。 

　　種什么？在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，選擇最具投資價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品種植，就是最好的選擇。所以，根據(jù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃安排種植，就應(yīng)當(dāng)成為選擇明年種什么的指導(dǎo)方向。

　　優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，是指把具有生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)、綜合比較優(yōu)勢(shì)，在國內(nèi)外市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)和潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品集中在一定的區(qū)域內(nèi)，形成規(guī)?；季?、科學(xué)化種植、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成帶狀布局的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營與布局的新模式。（摘自農(nóng)業(yè)部2008年編制的《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》）

　　優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)有利于提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于形成規(guī)?；徒档蜕a(chǎn)成本，有利于實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有利于推進(jìn)大宗特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，有利于加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化的發(fā)展，有利于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　經(jīng)過多年的推動(dòng)建設(shè)，我國優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)初步形成，區(qū)域布局趨于合理，發(fā)展的體系建設(shè)逐漸完善，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶市場(chǎng)格局初步形成，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)與發(fā)展的政策服務(wù)體系逐步完善，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)快速發(fā)展，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率逐年提高，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)產(chǎn)品加工率明顯上升，產(chǎn)品附加值穩(wěn)步提高，精品名牌意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，精品名牌效應(yīng)開始顯露，部分優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品已具備較強(qiáng)的出口創(chuàng)匯能力，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)日趨明顯。

　　但是，蔬菜、香蕉、土豆、生姜、柑橘、大蒜、生姜、葡萄、大棗、大豆等輪番的難賣事件頻發(fā)，給優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，造成各地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶再度進(jìn)入兩難境地，各類問題也日趨顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)成主體的基層政府、農(nóng)戶積極性難以充分調(diào)動(dòng)起來，主體間的協(xié)作關(guān)系沒有建立起來，相互間的惡性競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)布局不合理，同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，忽視了不同區(qū)域間的自然稟賦和市場(chǎng)條件的差異，加上訂單農(nóng)業(yè)保障機(jī)制缺失，家庭承包生產(chǎn)經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特質(zhì)，往往，“產(chǎn)業(yè)做大了、價(jià)格下跌了、農(nóng)民遭殃了”，農(nóng)民利益受損嚴(yán)重，基層政府與農(nóng)戶都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展失去信心；科技投入嚴(yán)重不足，種源質(zhì)量不高，科研成果轉(zhuǎn)化和推廣普及不力，準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，直接導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃無序、加工能力分散、加工水平普遍偏低，產(chǎn)業(yè)化發(fā)育不健康；另外，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的政策與支持保障體系不夠完善，缺乏專項(xiàng)性的政策法規(guī)，農(nóng)業(yè)財(cái)政投資力度不足等等構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)遇到的新問題。 

　　對(duì)上述問題，社會(huì)各界提出了許多的對(duì)策與建議：提高對(duì)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶與重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，不斷鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，加大優(yōu)勢(shì)區(qū)域扶持力度，提高建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的積極性；打破行政區(qū)劃造成的無形阻隔障礙，通過優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、加、銷優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷連接，實(shí)現(xiàn)局部與全局利益雙贏局面；努力將分散個(gè)體農(nóng)戶連結(jié)為整體，按照“依法、自愿、有償”原則，有序推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，將分散經(jīng)營向適度集中經(jīng)營發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度；強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐，根據(jù)各區(qū)域?qū)Ω鲀?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、規(guī)模、效率比較優(yōu)勢(shì)條件，制定具有特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的規(guī)劃和具體方案，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模；加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，強(qiáng)化科技對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶與重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)發(fā)展的支持，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的政策扶持，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品精加工水平，提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，使產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，農(nóng)民增收明顯；從土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政扶持、信息、技術(shù)、人才、科研、培訓(xùn)等各個(gè)方面，制定專項(xiàng)政策，構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶與重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的支持力度等等，這些不乏真知灼見，但是，從一定意義上說，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程，也就是農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化，因此，它基本上是市場(chǎng)行為，據(jù)此，我們認(rèn)為還要特別強(qiáng)化運(yùn)用市場(chǎng)引導(dǎo)的手段，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展的市場(chǎng)保障體系，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)形成。

　　從優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的內(nèi)涵可以看出，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成必須滿足一定的條件，這些條件包括：具有資源與生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、具有規(guī)模生產(chǎn)的基礎(chǔ)、具有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、具有科技支撐條件、具有廣闊的市場(chǎng)前景。所以，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，第一、必須堅(jiān)持從自然資源稟賦出發(fā)，按照比較優(yōu)勢(shì)的原則發(fā)展；第二、必須堅(jiān)持從農(nóng)產(chǎn)品資源的科學(xué)合理配置入手；第三、必須堅(jiān)持以農(nóng)民增產(chǎn)增收為目標(biāo)。只有將這個(gè)三個(gè)方面統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶才能夠真正形成，才能夠達(dá)到建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的目標(biāo)。

　　上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)[CCBOT]憑借上海國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運(yùn)中心建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，從追求供給方和需求方權(quán)利平等出發(fā)，以合理配置全國農(nóng)產(chǎn)品資源為宗旨，以為中國農(nóng)民創(chuàng)造平等的貿(mào)易機(jī)會(huì)為使命，以建立符合中國農(nóng)產(chǎn)品流通特征的交易規(guī)則為己任，采用互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)，組織全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者通過網(wǎng)上直接進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易，再以全國已經(jīng)形成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為接點(diǎn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市為落點(diǎn)，采用“競(jìng)價(jià)交易（招標(biāo)、拍賣）、掛牌交易、專場(chǎng)交易、中遠(yuǎn)期交易” 多種交易模式，滿足農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的多層次、多規(guī)模、多種類、多變化的需求，就交易本身而言具有 “發(fā)現(xiàn)價(jià)格、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)（套期保值）、資源配置、行業(yè)融資”四大基本功能。為建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)，成就國家級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品交易中心、信息中心、結(jié)算中心、定價(jià)中心、資源配置中心提供了運(yùn)營機(jī)制。這之中，現(xiàn)代技術(shù)與管理是手段，政府依法監(jiān)督是保障，同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品期貨交易將相得益彰，共同發(fā)揮作用，以此為核心構(gòu)建起中國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通新體系。為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地從自然資源稟賦出發(fā)，按照比較優(yōu)勢(shì)的原則發(fā)展生產(chǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品資源的科學(xué)合理配置的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的目標(biāo)，提供了市場(chǎng)保障機(jī)制與條件，成為促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)與鞏固的重要平臺(tái)。

　　在此基礎(chǔ)上，他們從農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的做法和效果入手，按照“服務(wù)規(guī)劃、抓住龍頭、突出優(yōu)勢(shì)、塑造品牌、疏通渠道、掌控定價(jià)權(quán)、提高競(jìng)爭(zhēng)力”的總體思路，幫助全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)品利用CCBOT上網(wǎng)交易，創(chuàng)建以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)管理為基礎(chǔ)，原產(chǎn)地保護(hù)為手段，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方式和管理模式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)化、精細(xì)化、品牌化發(fā)展，全面提高主產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　競(jìng)價(jià)交易（招標(biāo)、拍賣）：以拍賣為主，即農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)（注冊(cè)為主持交易商）的單批量產(chǎn)品，通過CCBOT生成為一個(gè)或多個(gè)拍賣標(biāo)的，利用CCBOT平臺(tái)向全國拍賣，實(shí)行加價(jià)遞進(jìn)，標(biāo)的合同實(shí)時(shí)在所有參與競(jìng)價(jià)的交易商電腦終端傳轉(zhuǎn)，全體買方集體競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者獲得買權(quán)，確保主產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品賣出最好的價(jià)格。

　　掛牌交易：即農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)（注冊(cè)為主持交易商）的大批量常銷的單個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，通過CCBOT生成為掛牌交易合約，利用CCBOT平臺(tái)向全國銷售，實(shí)行主持交易商自由配發(fā)掛單銷售，買方全額貨款（100%資金）購買，成交后必須在合約規(guī)定的期限內(nèi)交割（1周至1個(gè)月內(nèi)），在確保主產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品賣出最好的價(jià)格的同時(shí)，保障銷售數(shù)量的實(shí)現(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，杜絕產(chǎn)地對(duì)目標(biāo)銷售市場(chǎng)的盲目性，防止貨到地頭死。

　　專場(chǎng)交易（創(chuàng)業(yè)板）：即農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)（注冊(cè)為主持交易商）作為特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)區(qū)指定企業(yè)，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化電子合約在CCBOT上市交易銷售。交易采用合同定金制度，主持交易商是唯一的賣出方，其他交易商只能夠先買入再賣出，或合約到期實(shí)物交割交易。交易雙方可以直接鎖定直接進(jìn)入交割狀態(tài)，直到交割完成。實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)，保證地方農(nóng)產(chǎn)品的賣權(quán)與定價(jià)權(quán)，并且在定單適當(dāng)流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)做到資源的科學(xué)合理配置，以及鎖定因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌可能形成的風(fēng)險(xiǎn)，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　中遠(yuǎn)期交易：（主板）：按照《大宗商品電子交易規(guī)范》和“國六條”的規(guī)定，參照《大宗商品中遠(yuǎn)期交易管理（暫行）辦法》（草），采用標(biāo)準(zhǔn)化電子合約、電子撮合交易、保證金制度（20%以上），每日或隔日以及在一段時(shí)間內(nèi)無負(fù)債結(jié)算制度，設(shè)立漲跌最大幅度制度，T+0，買空賣空制度，最大定貨量制度，等各項(xiàng)制度。實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、資源配置、金融與融資，同時(shí)與期貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，推動(dòng)該產(chǎn)品行業(yè)形成中國價(jià)格，參與國際競(jìng)爭(zhēng)。

　　上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)圍繞國家制訂的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，以及各地方政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”為代表的“三品一標(biāo)”系列工程，“雙百工程”“新網(wǎng)工程”，切合“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園” “優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)示范” “一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”項(xiàng)目的展開，推動(dòng)全國具備條件的特色農(nóng)產(chǎn)品利用CCBOT平臺(tái)，采用以上交易模式進(jìn)行交易，開展“百縣百品”工程。

　　同時(shí)，上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)聯(lián)合中國供銷集團(tuán)的中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股公司，在全國供銷合作總社的支持下，共同投資成立中合華（北京）電子商務(wù)有限公司，承擔(dān)“全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化工程”，以供銷系統(tǒng)的地區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為核心，帶動(dòng)全國2500多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，成為“百縣百品”工程特色農(nóng)產(chǎn)品的落地集散點(diǎn)。

　　另外，CCBOT在全國按照行政區(qū)域縣區(qū)設(shè)立交易商服務(wù)中心，充分發(fā)揮平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)與全國各級(jí)地方政府建立區(qū)域市場(chǎng)，與行業(yè)網(wǎng)站建立行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，共同構(gòu)建起全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品資源在全國的科學(xué)配置提供保障。

　　在“百縣百品”工程的農(nóng)產(chǎn)品流通體系下，代表特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)產(chǎn)品銷售的主持交易商（地方政府或產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織推薦的龍頭企業(yè)），充分利用市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)的手段，集聚農(nóng)產(chǎn)品資源，掌控農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，以“訂單農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)，以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”形成生產(chǎn)貿(mào)易團(tuán)體，最大程度的滿足生產(chǎn)與銷售需要，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“以銷定產(chǎn)”，打破長期困擾廣大農(nóng)民增產(chǎn)不增收的魔咒，破解“農(nóng)業(yè)金融”難題，在此基礎(chǔ)上，全國各最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品都能夠在資源科學(xué)合理配置的基礎(chǔ)上獲得發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得科學(xué)合理的調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得以科學(xué)實(shí)施，推動(dòng)一大批如 “蘋果之鄉(xiāng)”“柚子之鄉(xiāng)”“菠蘿之鄉(xiāng)”“大棗之鄉(xiāng)”“核桃之鄉(xiāng)”“羅漢果之鄉(xiāng)”“香蕉之鄉(xiāng)”“榛子之鄉(xiāng)”“橄欖油之鄉(xiāng)”“花椒之鄉(xiāng)”“土豆之鄉(xiāng)”“獼猴桃之鄉(xiāng)”在中國的崛起，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)得以科學(xué)實(shí)現(xiàn)。 

　　河南省西峽縣人民政府從自然資源稟賦的實(shí)際出發(fā)，確定了獼猴桃是該縣的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過近十年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)量每年以16%的速度增加，2010年產(chǎn)量達(dá)到3.6萬噸，隨著產(chǎn)量的增加，價(jià)格連年出現(xiàn)下滑，農(nóng)民的增收受到的威脅與日俱增，他們從蔬菜、香蕉、土豆、生姜、柑橘輪番難賣的事件得到啟發(fā)，于2011年3月批準(zhǔn)獼猴桃在CCBOT上市，成為“百縣百品”工程里的一個(gè)項(xiàng)目，并且，安排地方龍頭企業(yè)——河南哪咤農(nóng)業(yè)科技公司申請(qǐng)成為CCBOT主持交易商，在CCBOT平臺(tái)主持西峽獼猴桃交易，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上定單264300箱（約占全縣產(chǎn)量的6.2%），目標(biāo)銷售區(qū)域以及數(shù)量已經(jīng)生成，采摘交割季節(jié)一到，就按照配置好的交割計(jì)劃，地頭一邊采摘，一邊裝箱，同時(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)，封箱裝車，24小時(shí)內(nèi)就基本抵達(dá)全國所有的目的市場(chǎng)，全部上貨架或采購消費(fèi)者在指定批發(fā)市場(chǎng)提貨完成，完成整個(gè)交易。

　　1、西峽獼猴桃通過“百縣百品”工程，促使主產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品集中，實(shí)現(xiàn)流向精確配置，確保所有農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)確配置到目標(biāo)市場(chǎng)，減少盲目性，杜絕運(yùn)輸損耗與浪費(fèi)。目前，全國僅果蔬一項(xiàng)，由于運(yùn)輸損耗與浪費(fèi)造成的損失就超過1000億元，是國外市場(chǎng)的3.6倍，通過CCBOT將運(yùn)輸損耗與浪費(fèi)造成的損失降低下來，這對(duì)農(nóng)民增收，消費(fèi)者減負(fù)是不小的貢獻(xiàn)。隨著“百縣百品”工程的全面實(shí)現(xiàn)，數(shù)百種主產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品精確配置，全國農(nóng)產(chǎn)品資源就獲得科學(xué)合理配置，為正確指導(dǎo)農(nóng)民種植打下基礎(chǔ)。

　　2、西峽獼猴桃通過“百縣百品”工程，給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費(fèi)者在定價(jià)方面實(shí)現(xiàn)平等的話語權(quán)。負(fù)責(zé)上市交易的主持交易商是地方政府核準(zhǔn)的，地方主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，代表了地方所有農(nóng)民的利益，來利用CCBOT平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的定單銷售，使得主產(chǎn)地農(nóng)民將全年計(jì)劃生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接與消費(fèi)者在平等的環(huán)境下對(duì)等交易，享受平等的定價(jià)話語權(quán)，雙方的權(quán)利得到充分的保護(hù)，合理的生產(chǎn)利潤得到保值。并且確保將價(jià)格傳導(dǎo)到生產(chǎn)農(nóng)戶那里，除了利用CCBOT的網(wǎng)站以及關(guān)聯(lián)信息平臺(tái)和媒體及時(shí)發(fā)出外，還要求地方政府利用地方媒體（廣播、電視、報(bào)紙）直接發(fā)布到農(nóng)戶那里，確保“主持交易商”企業(yè)在獲得合理的商業(yè)利潤的基礎(chǔ)上與農(nóng)戶落實(shí)定單，引導(dǎo)農(nóng)民種植。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶交匯區(qū)的農(nóng)民，同樣可以按照比較優(yōu)勢(shì)選擇種植，與各主持交易商企業(yè)或合作社簽訂訂單后，落實(shí)種植。

　　3、西峽獼猴桃通過“百縣百品”工程，真正實(shí)現(xiàn)了“由農(nóng)民找市場(chǎng)賣”到“市場(chǎng)找農(nóng)民買”的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民開始有了市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。農(nóng)產(chǎn)品電子交易解決了產(chǎn)銷的流通銜接，也給了龍頭企業(yè)與合作社更大的信心，今后他們將用好政策，用好平臺(tái)，擴(kuò)大果園種植，進(jìn)一步普及標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，使標(biāo)準(zhǔn)化種植深入果農(nóng)心中，既讓消費(fèi)者品嘗高品質(zhì)的西峽獼猴桃，又讓果農(nóng)的錢袋子越來越鼓。所以“百縣百品”工程成為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效手段，主產(chǎn)區(qū)在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，各個(gè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)戶都能夠均享優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)帶來的利益，全體成員自覺的維護(hù)自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，維護(hù)自己的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建立一種自生產(chǎn)到消費(fèi)的，人性化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的雙滿意，農(nóng)民種植不用愁。

　　4、西峽獼猴桃通過“百縣百品”工程，實(shí)現(xiàn)了地方政府扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，將地方全年計(jì)劃生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接與消費(fèi)者在平等的環(huán)境下對(duì)等交易，實(shí)現(xiàn)定單農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售得到了保證，合理的生產(chǎn)利潤得到保值，企業(yè)農(nóng)業(yè)投入的積極性、長期性得到保護(hù)，產(chǎn)地賣權(quán)獲得了保護(hù)，農(nóng)民的種植權(quán)得到了保護(hù)，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整，有利于農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的形成和鞏固，安定了農(nóng)民的種植。

　　5、西峽獼猴桃通過“百縣百品”工程，為政府推動(dòng)的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供保障機(jī)制，促進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)。我國目前條件下工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)，或累試?yán)蹟〉母驹蚴嵌▎无r(nóng)業(yè)無法實(shí)現(xiàn)，造成投資的風(fēng)險(xiǎn)巨大。在CCBOT交易體系下，河南哪咤農(nóng)業(yè)科技公司完全是西峽工商實(shí)業(yè)界的企業(yè)，為西峽獼猴桃在CCBOT上市而成立的農(nóng)業(yè)企業(yè)，它作為“主持交易商”，通過這種保障機(jī)制的預(yù)先銷售，實(shí)現(xiàn)定單農(nóng)業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)難題就迎刃而解了，同時(shí)也提供了為農(nóng)業(yè)資本向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資創(chuàng)造條件，農(nóng)業(yè)金融問題也能夠從根本上得到解決。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上得以鞏固，農(nóng)民種植得以鞏固。

　　6、西峽獼猴桃通過“百縣百品”工程，為完善儲(chǔ)備制度和主要臨時(shí)收儲(chǔ)制度提供了科學(xué)決策的依據(jù)，充分保障西峽獼猴桃價(jià)格的平穩(wěn)。重要農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備制度以及主要農(nóng)產(chǎn)品的臨時(shí)收儲(chǔ)制度（包括地方政府為推動(dòng)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收儲(chǔ)）是我國農(nóng)產(chǎn)品安全的重要措施，儲(chǔ)備多少，什么價(jià)格收儲(chǔ)，什么價(jià)格什么時(shí)候輪儲(chǔ)，歷來缺少科學(xué)數(shù)據(jù)的支撐，也缺乏科學(xué)合理的操作體系。經(jīng)常讓老百姓感到市場(chǎng)價(jià)格低的時(shí)候，儲(chǔ)備在搶著拋售，市場(chǎng)價(jià)格高的時(shí)候，儲(chǔ)備又在搶著采購，總是高買低拋，國家每年花費(fèi)巨大的財(cái)政開支支撐儲(chǔ)備。為彌補(bǔ)儲(chǔ)備企業(yè)的虧損，前些年不得不給予儲(chǔ)備企業(yè)自主經(jīng)營一部分自營業(yè)務(wù)（2010年被國務(wù)院叫停，今年又放開）。搞得老百姓不理解，政府不明白，儲(chǔ)備企業(yè)很無奈，商業(yè)經(jīng)營企業(yè)很不愉快。在CCBOT模式下，這個(gè)問題似乎不那么難解決了。以獼猴桃為例，西峽縣人民政府確定了獼猴桃是該縣的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力水平，參考社會(huì)平均勞動(dòng)力投入產(chǎn)出比例，以及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，其他產(chǎn)區(qū)的平均收益水平，確定本地農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)價(jià)格，確保農(nóng)民有基本的生產(chǎn)發(fā)展維系能力，每年依據(jù)以上數(shù)據(jù)調(diào)整，并且列入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃扶持政策范圍。該縣獼猴桃在CCBOT全國銷售過程中，只要價(jià)格下跌到保護(hù)價(jià)格，政府啟動(dòng)儲(chǔ)備，由主持交易商全部買回，直到價(jià)格回升，期間的所有差價(jià)與儲(chǔ)存費(fèi)用全部由財(cái)政支付承擔(dān)，價(jià)格回升到規(guī)定的范圍（保護(hù)價(jià)格以上10——12%）政府就要求主持交易商賣出調(diào)控市場(chǎng)，這部分獲取的利潤只能夠用于彌補(bǔ)財(cái)政儲(chǔ)備的費(fèi)用，出現(xiàn)節(jié)余劃入產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理。儲(chǔ)備多少，什么價(jià)格收儲(chǔ)，什么價(jià)格什么時(shí)候輪儲(chǔ)全部按照市場(chǎng)規(guī)律，依據(jù)既定的產(chǎn)業(yè)政策操作。諸如以往的大蒜、柑橘、香蕉、土豆、白菜等難賣事件，就不可能在西峽獼猴桃上發(fā)生，農(nóng)民就能夠安心的種植生產(chǎn)。

　　解決我國農(nóng)民“誰來告訴我，明年種什么？”的問題，不是個(gè)小問題，這個(gè)問題解決好，中國的“三農(nóng)”問題的最關(guān)鍵的問題就解決了，一方面，要適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資能夠獲得基本的社會(huì)平均回報(bào)率，以保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，另外一方面，又要控制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，在這兩方面作用下，立足資源稟賦，堅(jiān)持在發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和提升，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，最大程度的降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)投資的經(jīng)濟(jì)效益，國家要加快對(duì)農(nóng)業(yè)的“三通一平”（農(nóng)產(chǎn)品的冷藏存儲(chǔ)，冷藏運(yùn)輸，標(biāo)準(zhǔn)化電子交易系統(tǒng)，光伏冷藏技術(shù)）的建設(shè)，解決農(nóng)產(chǎn)品的存儲(chǔ)銷售問題，也要解決當(dāng)前保增長易，調(diào)結(jié)構(gòu)和拉內(nèi)需難的問題。所以，我國優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)必須根據(jù)中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)，在滿足廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者根本利益的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)合理配置資源與要素，在體制上不斷突破與創(chuàng)新，從完善垂直一體化經(jīng)營組織形式與橫向一體化經(jīng)營組織形式，建立“公司+農(nóng)戶”，“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”，“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶和專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”，“社會(huì)化服務(wù)組織及科研院校+農(nóng)戶”等多種組織形式，在組織上不斷突破與創(chuàng)新；利用好“百縣百品”工程的創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展新格局，確保農(nóng)民清晰的知道“明年種什么”！

注：“百縣百品”工程獲得“2010中國十大改革創(chuàng)新案例”

　　作者：費(fèi)建，1965年11月1日

　　工作單位：上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營管理有限公司 董事長

　　中合華（北京）電子商務(wù)有限公司     董事

　　參與編著“農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)教材系列叢書”：《農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)》《農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)與發(fā)展》《農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)技能》

　　《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)指引》主編

　　中國大宗商品中遠(yuǎn)期交易領(lǐng)軍人物

　　中國誠信企業(yè)家
　　中國百名行業(yè)改革創(chuàng)新帶頭人

　　中華人民共和國有突出貢獻(xiàn)的專家

　　2010中國改革優(yōu)秀人物

 

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