據(jù)日本媒體報道，日本農(nóng)林水產(chǎn)省日前決定在2005年之前建立優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認證制度。對在生產(chǎn)和銷售過程中能夠正確進行“身份”管理的優(yōu)良農(nóng)副產(chǎn)品給予認證，并授予認證標志。申請“身份”認證的農(nóng)副產(chǎn)品，必須正確地標明該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、產(chǎn)地、收獲和上市日期，以及使用農(nóng)藥和化肥的名稱、數(shù)量和日期等。原則上將認證制度擴大到所有的農(nóng)副產(chǎn)品，以便消費者能夠更加容易地判斷農(nóng)副產(chǎn)品的安全性。
2003年12月，日本發(fā)生瘋牛病疫情后，食品安全已經(jīng)引起了消費者的強烈關(guān)注。為了穩(wěn)定消費者信心，日本政府采取了多方面、積極的國內(nèi)食品安全的保證措施，并采取一系列安排提高了進口食品安全檢測標準。
首先，對有瘋牛病疫情的國家，重點是對美國實行了全面禁止牛肉進口的禁令，并且要求美國的加工食品（奶制品除外）出口到日本時，出口商必須提供不含反芻動物源性成分的證明。其次，日本農(nóng)林水產(chǎn)省對牛肉在已開始采用“可追溯”制度的基礎(chǔ)上，將牛肉的基本生產(chǎn)情況進一步系統(tǒng)化管理，同時配合開發(fā)了自動生產(chǎn)歷史信息系統(tǒng)，采取政府對合格的牛肉產(chǎn)品授予認證標識的措施，為日本本國的牛肉產(chǎn)品提供全生產(chǎn)過程的認證。
為了更加清晰準確地對所有農(nóng)產(chǎn)品實施管理，日本農(nóng)林水產(chǎn)省進一步開發(fā)擴展了“可追溯”信息系統(tǒng)的使用范圍，計劃到2005年時把所有農(nóng)產(chǎn)品全部納入自動信息系統(tǒng)管理，對在生產(chǎn)和銷售符合規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品授予認證標識，使消費者在購買商品時可以便捷地鑒別哪些是安全的食品。在食品安全管理上，特別是在農(nóng)產(chǎn)品標識方面進一步實施規(guī)范化管理。針對不同企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售時出現(xiàn)標識不一的情況做出必要的調(diào)整，計劃到2004年年底前統(tǒng)一標識標準。日本建立這種認證制度的一個重要目的就是增強日本國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的非價格競爭力，具體地說就是在超市里日本農(nóng)產(chǎn)品是有“身份”的、得到認可的，而進口農(nóng)產(chǎn)品因種種限制而無法獲得“身份”。日本沒有像一些國家那樣大張旗鼓地設(shè)置貿(mào)易壁壘，卻用更隱蔽的手法來達到同樣的目的。
另一項重大的舉措是，日本從2004年4月起啟動終止使用38種食品添加劑，禁止含有這些食品添加劑食品進入消費市場的意見征詢程序，征詢意見期限到今年8月底截止。隨后，日本厚生省將對來自各方面的反饋進行確認并重新評估，于2005年2-7月進行修訂，修訂后的清單將于2005年8月生效。這38種計劃被終止使用的食品添加劑是：消色肽酶；氣單胞菌膠、巴拉塔樹膠、大麥殼提取物、甜菜皂苷、檳榔子提取物、青牛膽提取物、柑橘類種子萃取物、可食用美人蕉提取物、黃芬寧、（胞）內(nèi)麥芽六糖水解酶、（胞）內(nèi)麥芽五糖水解酶、槐樹皂角苷、粘安定劑、鴨腸菌膠（主要成分是從格蘭氏陰性菌鴨腸道菌細菌培養(yǎng)液中提取的多聚糖）、無花果葉萃取物、樹脂、連翹萃取物、著色料、酸化防止劑、琥珀、樹脂同曲酸、膠質(zhì)基上D海藻糖、竹萃取物、厚樸（木蘭）提取物、奇異果萃取物、莫內(nèi)林、酸苷酶、晴水解酶、去甲二氫愈創(chuàng)木酸、膠質(zhì)基、光澤劑、花生色素、鯨蠟、抗氧化劑、烏拉圭蠟、黃桿菌洋蘑菇素蛋白和a D氧代戊二酸萃取物。
進口檢驗方面，日本目前已經(jīng)開始在各口岸對食品進口嚴格把關(guān)，采取了三個不同級別的進口管理措施：
1、進口監(jiān)督；
2、指令性檢驗；
3、全面禁止進口。
根據(jù)對進口食品監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)不符合標準情況出現(xiàn)的數(shù)量和程度決定采用相應(yīng)的檢查手段。具體程序是，對來自同一制造商或加工廠商的進口食品檢查中發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)，就要對其進口食品的監(jiān)測提高50％。如果在提高50％后出現(xiàn)了第二次違規(guī)，則啟動指令性檢驗措施。按照規(guī)定，進口商需要支付進口貨物100％的檢查費。所有進口貨物要?？扛劭诘却鰴z結(jié)果。盡管日本厚生省說檢驗僅需3D4天的時間，但有許多進口商都表示實際上檢驗過程會拖延1D3個星期。另外，日本規(guī)定，只要在來自進口食品中出現(xiàn)了與公共健康有關(guān)的突發(fā)事件，或高度懷疑會引發(fā)嚴重的公共衛(wèi)生危機（比如肉末中的大腸桿菌0157／H7型大腸桿菌），一例違規(guī)即可啟動指令性檢驗措施。只有當日本管理部門得到證實，確信出口國或地區(qū)、制造商以及加工廠商采取了適當?shù)念A(yù)防措施而避免了再次不合格食品出口才可以停止指令性檢驗。這表明，日本對進口食品實行更加嚴格的檢查標準已經(jīng)進入實際操作階段。
在管理上，日本厚生省有權(quán)自行決定不通過任何檢驗而全面禁止進口和銷售某些食品。如果日本厚生省在指令性檢驗中發(fā)現(xiàn)最新檢驗的60個進口食品樣品不合格率超過5％，或存在引發(fā)公共健康事件的風(fēng)險，或存在食品成分變異可能（例如，由于核泄漏食品受到放射性污染）時，可授權(quán)批準采取全面禁止進口措施。禁令在經(jīng)過對生產(chǎn)或制造行業(yè)的調(diào)查和證實，并由日本藥品及食品衛(wèi)生委員會的專家小組確認后即可執(zhí)行。
按照日本食品衛(wèi)生法規(guī)定，日本厚生省負責(zé)制定每個財政年的監(jiān)督檢驗計劃并在港口對進口食品進行抽樣檢查。取樣檢查根據(jù)國際食品法典委員會推薦的方法進行。所有的檢查和實驗室檢測費用由日本厚生省承擔(dān)。
日本目前有31所檢疫站，其中6 所具有執(zhí)行指令性檢驗的能力和檢驗設(shè)備。同時，日本還有兩個具有執(zhí)行指令性檢驗?zāi)芰Φ尼槍M口食品的檢驗中心。此外，日本厚生省指定了大約40個實驗室，代其行使監(jiān)督檢驗職能。當前重點監(jiān)測的進口食品主要包括10大類：
1、畜牧產(chǎn)品（牛肉、豬肉，禽肉及其他肉制品）；
2、加工畜產(chǎn)品（奶酪及其他加工肉類）；
3、海產(chǎn)品（貝類及魚類）；
4、進口工海產(chǎn)品（魚漿和其他加工的海產(chǎn)食品）；
5、谷物果蔬產(chǎn)品；
6、冷凍蔬菜、香料及面條等加工農(nóng)產(chǎn)品；
7、其他食品（糖、糖果等）；
8、飲料產(chǎn)品（礦泉水、烈性酒及不含酒精的飲料）；
9、食品添加劑、器械、包裝及玩具；
10、保健食品。
其中：1 至4 類產(chǎn)品的檢驗重點包括抗菌類藥物、食品添加劑和化學(xué)物質(zhì)殘留以及產(chǎn)品說明書，5 至6 類產(chǎn)品檢驗重點是對化學(xué)物質(zhì)殘留、真菌毒素以及未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品方面的檢查，7 至10類產(chǎn)品的檢查重點在食品添加劑、產(chǎn)品說明書、抗菌類藥物殘留及未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。 (來源:浙江農(nóng)網(wǎng))
