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    發(fā)達國家發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化的措施


    【發(fā)布日期】:2004-09-09  【來源】:中國食用菌
    【核心提示】:如果說注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程標準化主要是注重產(chǎn)前、產(chǎn)中標準,那么注重農(nóng)產(chǎn)品質量標準化則主要注重產(chǎn)后標準。目前,發(fā)達國家無

    如果說注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程標準化主要是注重產(chǎn)前、產(chǎn)中標準,那么注重農(nóng)產(chǎn)品質量標準化則主要注重產(chǎn)后標準。目前,發(fā)達國家無論在農(nóng)產(chǎn)品質量標準的制定上,還是所采取的措施上都是非常嚴格的。
         完備農(nóng)業(yè)質量標準保障體系
         發(fā)達國家除履行ISO9001、《動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》等有關農(nóng)產(chǎn)品質量國際標準以外,其各國政府還參照國際通行標準,根據(jù)本國實際頒布一系列農(nóng)產(chǎn)品質量標準化的法規(guī)和政策,如歐盟統(tǒng)一標準(HACCP)、國家標準(BRC)和美國的水產(chǎn)品和禽肉生產(chǎn)加工操作規(guī)程等,以保證其農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)達到安全與符合質量標準。
         建立一個強大的執(zhí)法體系
         發(fā)達國家制定的一系列農(nóng)業(yè)標準化法規(guī)與政策,在實際執(zhí)行中采取了嚴格的具體執(zhí)法措施:一是對不達標農(nóng)產(chǎn)品采取嚴厲的懲罰手段。例如,歐盟國家多年以前就制定法規(guī)禁止抗生素殘留超標牛奶上市(其標準為青霉素類藥物殘留的限量為千萬分之十),牛奶在上市前必須經(jīng)過檢測,如發(fā)現(xiàn)有抗生素的牛奶,該牛奶場不但要停產(chǎn)和要求追回產(chǎn)品進行銷毀,而且要處以罰金;日本所有農(nóng)產(chǎn)品進入市場前都要按照標準進行嚴格的篩選和分級,對等外級的農(nóng)產(chǎn)品是不允許進入市場銷售的,而只能作為加工原料;美國對農(nóng)產(chǎn)品的質量監(jiān)督執(zhí)法則把重點放在對污染、疾病、加工、殘留、守法和經(jīng)濟欺騙6個危險領域進行“關鍵控制”。二是實行農(nóng)產(chǎn)品質量識別標志制度。法國是歐盟國家中實行農(nóng)產(chǎn)品質量識別標志制度最嚴格的國家之一,它對于優(yōu)質產(chǎn)品,使用優(yōu)質標簽;對于載入生產(chǎn)加工技術條例標準的特色產(chǎn)品,使用認定其符合條例的標準合格證書。美國、日本等國家在綠色、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進入市場前也實施識別標志制度。
         不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質量標準
         國際貿(mào)易游戲規(guī)則中很重要的一條就是技術標準,推控制了技術標準,誰就掌握了進入市場的主動權。針對發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場的速度日益加快的趨勢,發(fā)達國家制定了越來越嚴格的農(nóng)業(yè)標準,借以抵制發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品進入其市場。這些農(nóng)業(yè)“技術壁壘”包括以下幾個方面:
         不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質量標準
         為了抵御發(fā)展中國家的茶葉、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品進入本國市場,歐盟在近年宣布禁止使用的農(nóng)藥從舊標準的29種增加到了新標準的62種,茶葉農(nóng)藥標準最少含量比原標準提高了100倍以上;歐盟要求進口國家的蜂蜜中的氯霉素不能超過0.1個PPB,也就是說 10萬噸蜂蜜里不能有1克氯霉素含量。制定嚴格的質量認證和檢測程序
         發(fā)達國家為了限制發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品沖擊其國內市場,往往會建立一套農(nóng)產(chǎn)品質量認證和檢測程序。如美國目前已建立了近60種認證體系,尤其在實行HACCP管理后,要求所有對美國出口的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)都必須獲得HACCP的資格認證;歐盟、日本等國家也有類似的規(guī)定。
         制定了嚴格的標簽和包裝標準
         歐、美、日等國家都有嚴格的標簽法規(guī),對標簽不符臺規(guī)定的產(chǎn)品,不允許進口。歐、美、日等國在包裝上也有嚴格的規(guī)定。如歐盟1999年對所有來自中國的貨物木質包裝實行新檢驗標準,要求木質包裝不得帶有樹皮,不得有直徑大于3毫米的蟲蛀眼,木材必須熱處理,使含水量低于20%。
         環(huán)保標準不斷升級
         由于目前世界各國對全球環(huán)境的日益關注,發(fā)達國家制定了大量的環(huán)保標準。如歐盟目前已啟動了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),它規(guī)定凡是達不到該系統(tǒng)標準的農(nóng)產(chǎn)品不允許進口;而美國則規(guī)定,凡進口到美國的魚類及制品,必須貼上有美方證明的來自無污染水域的標簽。
         曾建民
        
         摘自農(nóng)民日報
        

     
     
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