1 我國食用菌加工產(chǎn)業(yè)面臨的原料合規(guī)性問題

1.1食用菌作為普通食品原料的合規(guī)性問題

根據(jù)《中國菇業(yè)大典》，除去非藥食同源的食用菌，可作為普通食品原料的食用菌約171種，僅72種食用菌具有可作為普通食品原料的依據(jù)，即《中國菇業(yè)大典》中約58%的食用菌缺乏作為普通食品原料的依據(jù)。

現(xiàn)有的食用菌作為普通食品原料的依據(jù)存在以下問題：一是不同依據(jù)所涵蓋的食用菌種類不同；二是食用菌中文名稱不統(tǒng)一、不規(guī)范，有學(xué)名、商品名（俗名）；三是同一食用菌在不同依據(jù)中拉丁名不同；四是有些依據(jù)中未明確食用菌物種。

1.2食用菌孢子粉作為食品原料的合規(guī)性問題

靈芝孢子粉作為保健食品原料經(jīng)歷了無從監(jiān)管到規(guī)范監(jiān)管的過程，時間長達(dá)40多年。如今，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，其他食用菌孢子產(chǎn)品若要合規(guī)生產(chǎn)上市可能還需很長的時間。

1.3 食用菌提取物作為食品原料的合規(guī)性問題

可用于普通食品或保健食品的食用菌提取物也可作為保健食品的原料使用，但在提交保健食品申報材料時需提供提取物的詳細(xì)生產(chǎn)工藝及參數(shù)說明，醇提物還需要提供充分的安全性論證依據(jù)，以證明其符合保健食品長期食用、安全無毒等要求。然而，食用菌提取物是否能作為普通食品原料一直存在爭議。食用菌提取物（如銀耳多糖、香菇多糖）是否屬于微生物的分離成分、是否符合新食品原料定義，不同地方監(jiān)管部門對其理解不同，監(jiān)管要求也不同。目前，市場上大部分食用菌提取物以“食用菌固體飲料”的形式生產(chǎn)銷售，其生產(chǎn)企業(yè)所屬監(jiān)管部門認(rèn)為，企業(yè)獲得“食用菌固體飲料”類別的生產(chǎn)許可即可，而部分地方監(jiān)管部門則要求企業(yè)獲得“其他食品”類別的生產(chǎn)許可資質(zhì)后方可生產(chǎn)。總體而言，食用菌提取物的生產(chǎn)因缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重影響食用菌提取物相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)。

1.4 食用菌發(fā)酵產(chǎn)物作為食品原料的合規(guī)性問題

基于我國現(xiàn)行法規(guī)，在普通食品領(lǐng)域，《可用于食品的菌種名單》中沒有食用菌菌種，因此，食用菌發(fā)酵產(chǎn)物不能作為普通食品原料。在保健食品領(lǐng)域，《可用于保健食品的真菌菌種名單》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2001]84號）中食用菌類別的真菌僅包括蝙蝠蛾擬青霉、蝙蝠蛾被毛孢、靈芝、紫芝、松杉靈芝。如需申請使用《可用于保健食品的真菌菌種名單》之外的菌種研制、開發(fā)和生產(chǎn)保健食品，應(yīng)提供菌種具有功效作用的資料和菌種及其代謝產(chǎn)物不產(chǎn)生任何有毒有害作用的資料。由于申請使用《可用于保健食品的真菌菌種名單》之外的菌種作為保健食品原料，要求高、審批難。

2 食用菌原料合規(guī)性問題的影響

2.1 嚴(yán)重制約食用菌產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

目前，我國已實現(xiàn)人工栽培的食用菌中約58%缺乏作為普通食品原料的依據(jù)；另外，還存在食用菌提取物應(yīng)用依據(jù)不明確，關(guān)于食用菌孢子粉、發(fā)酵產(chǎn)品作為食品原料的法規(guī)過于嚴(yán)格和不夠完善等問題，這嚴(yán)重制約了食用菌加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為制約食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

2.2 行業(yè)監(jiān)管困難

其一，由于缺乏統(tǒng)一、明確的可作為普通食品原料依據(jù)，及各地的監(jiān)管部門理解不同，從而導(dǎo)致各地政策的不統(tǒng)一。其二，由于相關(guān)法規(guī)滯后，出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，甚至監(jiān)管混亂的局面。其三，由于標(biāo)準(zhǔn)不明確，增加了企業(yè)合規(guī)生產(chǎn)成本。