泗縣按照“做大體量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、做全產(chǎn)業(yè)鏈條”總體要求，把推動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實施農(nóng)業(yè)“兩強一增”行動的重要抓手，通過黨委政府推動、產(chǎn)業(yè)項目拉動、社會資本撬動、利益聯(lián)結(jié)驅(qū)動“四動”發(fā)展模式，走出了一條食用菌產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的新路子。

截至目前，全縣共流轉(zhuǎn)土地3600畝用于食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)栽培大棚2800畝。2022年以來，食用菌床架(地面)栽培面積15.6萬平方米，棒(袋)栽培184萬棒(袋)，總產(chǎn)量6400噸，產(chǎn)值4800萬元，同比分別增長20.1%、23.2%。帶動1000余名農(nóng)村勞動力就近就業(yè)，人均月增收2100元。

黨委政府推動，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障

泗縣縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，高點定位、協(xié)調(diào)解決食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。編制《泗縣“十四五”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定《泗縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》，成立工作專班，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、鄉(xiāng)村振興、財政、科技、自然資源和規(guī)劃等部門各司其責，協(xié)調(diào)推動各項措施和政策落實。

制定《泗縣關(guān)于支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法(試行)》，用足用活存量扶持政策，縣財政統(tǒng)籌涉農(nóng)項目資金向食用菌產(chǎn)業(yè)傾斜。對使用農(nóng)作物秸稈再利用的經(jīng)營主體，根據(jù)利用水稻、小麥、其他農(nóng)作物(油菜、玉米等)秸稈量，分別給予不超過60元/噸、48元/噸、36元/噸的補貼。對新獲得“三品一標”認證企業(yè)、“中國名牌產(chǎn)品”“中國馳名商標”等品牌的企業(yè)，優(yōu)先按照政策兌現(xiàn)獎補。對省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或新建精深加工企業(yè)，優(yōu)先享受貸款及貼息。

加大對干部培訓力度，提高種植技術(shù)，培養(yǎng)一批有組織能力和帶富本領(lǐng)、善經(jīng)營、懂市場、會管理的致富能人。實施科技下鄉(xiāng)工程，充分發(fā)揮科技特派員作用和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳幫扶優(yōu)勢，邀請省內(nèi)外專家為食用菌種植企業(yè)、縣工作專班、基地管理人員和種植對象等開展全方位、多渠道食用菌技術(shù)集中培訓，培養(yǎng)出一批想致富、能致富、會致富的能手和技能人才。目前，已完成食用菌培訓4700余人次。

產(chǎn)業(yè)項目拉動，構(gòu)建“1+1+5+N”產(chǎn)業(yè)布局

泗縣堅持以項目興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，圍繞“一園、一中心、五基地、多點”進行空間布局，發(fā)展壯大食用菌富民產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)一個種植加工園樣板區(qū)。依托泗縣長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，高起點規(guī)劃建設(shè)食用菌工廠化、標準化種植和精深加工廠。投資5億元建設(shè)食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，統(tǒng)籌布局智能溫室大棚、香菇培育基地、香菇菌種研發(fā)中心、食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓推廣中心及食用菌深加工廠，推進香菇產(chǎn)業(yè)智能化、工廠化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

成立一個食用菌菌種研發(fā)中心。依托泗縣農(nóng)科所組培中心，同步規(guī)劃建設(shè)食用菌研發(fā)制種中心，引進制種、研發(fā)企業(yè)入駐，加強食用菌資源、栽培、加工、檢測、標準等研究與產(chǎn)業(yè)化示范，補齊制種短板，逐步實現(xiàn)菌種制種本土化。

打造五大生產(chǎn)基地。以初具規(guī)模的屏山鎮(zhèn)宏源食用菌有限公司、草溝鎮(zhèn)汪夫利家庭農(nóng)場、泗城鎮(zhèn)虹鄉(xiāng)食用菌有限公司、草廟鎮(zhèn)眾源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、黃圩鎮(zhèn)福玲食用菌培育有限公司等五個食用菌種植基地為依托，進行標準化改造提升，擴大工廠化種植規(guī)模，提升基地生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。

多點有序推進。依托現(xiàn)有食用菌種植戶和小微企業(yè)，充分發(fā)揮園區(qū)、基地示范輻射能力，鼓勵農(nóng)戶利用房前房后閑置地塊、空閑房屋和經(jīng)果林林下空間發(fā)展食用菌“庭院經(jīng)濟”和“林下經(jīng)濟”種植模式，大力發(fā)展“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)，讓更多農(nóng)戶參與到食用菌產(chǎn)業(yè)中來。

社會資本撬動，創(chuàng)新銜接資金投入運營模式

泗縣堅持政府與社會資本合作雙輪驅(qū)動，充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)職能，減輕財政支出壓力，最大化發(fā)揮社會資本的管理效率、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，實行資源共享，推動優(yōu)勢互補，合力做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)“蛋糕”，2022年泗縣食用菌產(chǎn)業(yè)共投入銜接資金6798萬元，撬動社會資本投入1.3億元。

泗縣主動適應(yīng)市場環(huán)境，在項目落地前，將項目規(guī)劃、建設(shè)標準及技術(shù)要求交由社會資本方專業(yè)團隊負責，政府負責協(xié)調(diào)辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)，做好水、電、土地等建設(shè)條件保障工作，全力做好服務(wù)者，構(gòu)建好社會資本運營框架。

財政資金和社會資本按比例投入食用菌產(chǎn)業(yè)，財政銜接資金投入食用菌生產(chǎn)廠房等經(jīng)營性固定資產(chǎn)建設(shè)，社會資本投入購買經(jīng)營設(shè)備、建設(shè)冷鏈物流等運營必要設(shè)施，以財政資金投入減輕社會資本一次性投入的壓力，撬動食用菌龍頭行業(yè)利用自身資本、金融資金等來泗投資發(fā)展。

泗縣采用“設(shè)計采購施工運維一體化(EPCO)+回購”模式建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)項目，設(shè)計、建設(shè)、運營、管護為同一主體，同時建設(shè)方依據(jù)審計報告逐年按比例回購政府投資部分，保障項目合理設(shè)計、高標建設(shè)、高效運營、規(guī)范管護，回購模式促使社會資金持續(xù)投入，促進銜接資金循環(huán)高效使用。

充分發(fā)揮政策疊加作用。食用菌種植利用農(nóng)作物秸稈作為生產(chǎn)基料，泗縣將秸稈發(fā)展基金獎補政策與生產(chǎn)經(jīng)營主體“EPCO+回購”協(xié)議深度糅合，在經(jīng)營主體履行回購協(xié)議的前提下用好用活政策對生產(chǎn)經(jīng)營主體進行獎補，為生產(chǎn)經(jīng)營主體回購減負，保障財政銜接資金資產(chǎn)安全，為食用菌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

利益聯(lián)結(jié)驅(qū)動，促進產(chǎn)業(yè)融合農(nóng)民增收

泗縣積極探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，提升群眾增收致富能力，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富，讓鄉(xiāng)村振興更有活力。

政府牽頭搭好合作平臺。政府擬定食用菌項目建設(shè)運營合作框架協(xié)議，要求運營主體對有食用菌發(fā)展需求的鎮(zhèn)村提供技術(shù)、市場等方面的支持，積極帶動群眾增收致富。

務(wù)工簽約帶動勞務(wù)增收。每個菇棚存放菌棒約13000根，出菇旺季每個菇棚需5人采摘，人均年增收約3萬元。促進群眾就近就地務(wù)工就業(yè)的同時，不斷吸引人才回流，為食用菌產(chǎn)業(yè)做大做強持續(xù)注入新鮮血液。

訂單牽引開拓銷售渠道。來泗投資的山東七河生物科技股份有限公司在線上線下已與美團、拼多多、盒馬鮮生、家樂福、沃爾瑪、福建永輝、世紀聯(lián)華、華潤等平臺超市合作，年香菇消化量約13萬噸，可訂單收購種植生產(chǎn)香菇農(nóng)戶200戶。

農(nóng)企牽手提高產(chǎn)業(yè)價值。采取企業(yè)與農(nóng)戶合作的模式開展食用菌精深加工，通過菌片、菌絲、調(diào)味品、休閑食品等產(chǎn)品精深加工，食用菌化妝品制作，食用菌藥品、保健品開發(fā)等方式提升產(chǎn)品附加值，延伸利益鏈條，增加農(nóng)民收益，實現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化。