根據(jù)南華縣縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于借鑒其他地方推行“鏈長(zhǎng)制”的經(jīng)驗(yàn)，在南華縣野生食用菌產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新推行產(chǎn)業(yè)要素“鏈長(zhǎng)制”，打造野生食用菌“產(chǎn)、供、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)野生食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，縣委政研室、縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”進(jìn)行了前期學(xué)習(xí)調(diào)研和深入思考，并提出一些粗淺的工作建議供參考。

一、什么是“鏈長(zhǎng)制”

“鏈長(zhǎng)制”是基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，保障提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。由“鏈主”和“鏈長(zhǎng)”兩個(gè)部分組成：“鏈主”是在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過(guò)程中由市場(chǎng)自發(fā)形成的，能夠協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)節(jié)點(diǎn)的活動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)利用其主導(dǎo)地位實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，淘汰產(chǎn)業(yè)鏈落后環(huán)節(jié)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；而“鏈長(zhǎng)”是產(chǎn)業(yè)鏈倡導(dǎo)者、支持者、維護(hù)者、守望者，往往由地方政府高級(jí)公務(wù)員和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任?！版滈L(zhǎng)”通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大困難問(wèn)題。通過(guò)鏈長(zhǎng)制，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌內(nèi)外部資源，集中力量在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破，加速構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、招商引資、技術(shù)創(chuàng)新、政策扶持等工作，加大工作力度，盡快推動(dòng)“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、南華縣野生食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

南華縣依托豐富的野生菌資源和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“小菌子、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，全力推動(dòng)以野生菌為主的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，野生菌產(chǎn)業(yè)已成為推進(jìn)南華縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，“野生菌王國(guó)”品牌效應(yīng)得到不斷提升。先后被云南省林業(yè)廳授予“松茸之鄉(xiāng)”的稱號(hào)，被中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)授予“中國(guó)野生菌美食縣”、被中國(guó)野生菌協(xié)會(huì)授予“中國(guó)野生菌之鄉(xiāng)”、被第五屆世界菌根食用菌大會(huì)授予“野生菌王國(guó)”稱號(hào)；2015年7月，認(rèn)定為“國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”；2016年，“南華松茸”成功申報(bào)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；2019年被命名為“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（食用菌）”；2020年，被云南省人民政府命名為以野生菌為主的“一縣一業(yè)”特色縣。2020年底，全縣實(shí)施封山育林育菌面積200萬(wàn)畝，野生菌集散交易量8887.6噸，交易額7.9億元，野生菌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.1億元。

雖然南華縣野生食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但還存在以下問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)鏈短。野生食用菌精深加工少，大部分以冷凍鮮銷為主，最主要的加工方式是烘干或鹽漬等初加工，只有少量的凍干精品、休閑食品和保健品，產(chǎn)品的附加值低，基本停留在產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)。二是品牌不強(qiáng)。支撐品牌的品種不多，野生菌產(chǎn)量難于提高、質(zhì)量難于提升。三是科技創(chuàng)新力不足，技術(shù)推廣落后。野生菌產(chǎn)業(yè)從采摘、加工、運(yùn)輸、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，都缺乏對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，物流技術(shù)也一直是依靠傳統(tǒng)技術(shù)，不能很好地將冷鏈物流應(yīng)用其中，增加了野生菌產(chǎn)品向外流通和營(yíng)銷的困難，阻礙了野生菌品牌的推廣。四是市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)與培育建成全省最大的野生菌交易市場(chǎng)的目標(biāo)要求還存在一定的差距。五是野生菌品牌文化內(nèi)涵不夠。沒(méi)有將野生食用菌文化與本縣紅色文化、民族文化等結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致野生菌品牌缺乏相應(yīng)的文化內(nèi)涵，對(duì)野生菌品牌銷售簡(jiǎn)單停留在物質(zhì)層面。

三、推行“鏈長(zhǎng)制”推動(dòng)野生食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

針對(duì)南華縣野生食用菌產(chǎn)業(yè)“一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)”的短板和弱項(xiàng)，圍繞一產(chǎn)強(qiáng)鏈、二產(chǎn)補(bǔ)鏈、三產(chǎn)延鏈的方式，建立野生食用菌產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任總鏈長(zhǎng)和鏈長(zhǎng)，總攬全縣野生食用菌產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大局，實(shí)行“一名鏈長(zhǎng)、一條產(chǎn)業(yè)要素鏈、一個(gè)牽頭部門(mén)、一套工作機(jī)制、一抓到底”的工作模式，做大做強(qiáng)野生食用菌產(chǎn)業(yè)。

（一）圍繞“一產(chǎn)”建保育促繁、人工種植、人工馴化、品牌培育鏈。實(shí)施封山育菌，進(jìn)一步整合資金和項(xiàng)目，加大保育促繁示范基地建設(shè)，擴(kuò)大保育促繁基地。落實(shí)專職管護(hù)人員，加強(qiáng)菌農(nóng)培訓(xùn)，積極推廣合理留種、規(guī)范采收以及生態(tài)促繁技術(shù)，引導(dǎo)菌農(nóng)自主管理、采收，促進(jìn)野生菌基地提質(zhì)增效。采取大戶承包、集體承包、公司承包、合作社承包等方式，大力推廣菌山承包經(jīng)營(yíng)。培育龍頭企業(yè)，通過(guò)發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用與示范效應(yīng)，做大做強(qiáng)野生食用菌產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，支持鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模發(fā)展特色品種人工種植。健全完善人工種植食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，積極引進(jìn)其他地區(qū)的新技術(shù)，加快人工栽培菌實(shí)用技術(shù)推廣及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作，建設(shè)規(guī)范化人工種植基地。加強(qiáng)人工菌根菌促繁研究和野生菌的馴化培養(yǎng)研究，適度建設(shè)珍稀食用菌林下仿野生栽培基地，實(shí)現(xiàn)“林—菌”復(fù)合經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。依托野生菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，加快推進(jìn)食用菌無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，打出南華綠色食品品牌。從“野生菌王國(guó)”入手，擴(kuò)大對(duì)野生菌的宣傳，提升野生菌在全省乃至全國(guó)的影響力，打響世界“云菌”品牌。

（二）圍繞“二產(chǎn)”建加工、科研、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮“野生菌王國(guó)”的品牌效益，引進(jìn)和培育一批野生食用菌精深加工企業(yè)，促進(jìn)野生食用菌由食品向藥品、保健食品、休閑食品、化妝品等精深加工領(lǐng)域和高端產(chǎn)品發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。培育壯大一批食用菌收購(gòu)、加工、流通龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，加快形成集收購(gòu)、加工、銷售、科研于一體的食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類科研機(jī)構(gòu)和科研平臺(tái)載體開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)，把野生菌產(chǎn)業(yè)帶入大數(shù)據(jù)時(shí)代，使南華成為全國(guó)知名的野生菌科研和體驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心。加快推進(jìn)南華野生菌加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“一縣一業(yè)”示范縣。構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合為支撐的野生食用菌產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

（三）圍繞“三產(chǎn)”建電商物流、市場(chǎng)交易、餐飲美食、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈。以“中國(guó)南華野生菌信息港”平臺(tái)為基礎(chǔ)，建設(shè)集加工、銷售、金融、科技等為一體的野生菌數(shù)字化信息平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持食用菌企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，依托電商平臺(tái)不斷拓寬銷售渠道，推動(dòng)食用菌產(chǎn)品營(yíng)銷電商化。鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立直銷、專賣店、代理、電子商務(wù)等營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，縮短中間環(huán)節(jié)，減少交易成本。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”設(shè)立辦事處、營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)、海外倉(cāng)等機(jī)構(gòu)，參加各類展銷會(huì)、博覽會(huì)，提高知名度。加強(qiáng)野生菌的保鮮冷庫(kù)和冷鏈物流建設(shè)，構(gòu)建集貯藏、加工、運(yùn)輸于一體的野生菌物流網(wǎng)。持續(xù)拓展“中國(guó)野生菌美食縣”內(nèi)涵和外延，加強(qiáng)食用菌餐飲主題餐廳、菜品體系、美食文化、消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，打造食用菌餐飲美食街區(qū)，將野生食用菌打造成為南華獨(dú)特的一張飲食名片，推動(dòng)野生菌餐飲業(yè)向規(guī)?；?、品牌化、特色化發(fā)展。利用美食文化節(jié)，舉辦餐飲美食大賽，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)不斷研究、創(chuàng)新，形成南華食用菌菜系、餐飲企業(yè)特色食用菌菜系；大力研究食用菌菜肴保鮮、保質(zhì)、包裝技術(shù)，將食用菌菜肴制作成為可即開(kāi)即食、方便攜帶郵寄的產(chǎn)品和旅游商品，不斷延長(zhǎng)食用菌美食產(chǎn)業(yè)鏈。利用南華生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，將野生菌這一綠色天然食品與民俗體驗(yàn)、生態(tài)旅行、科普教育相結(jié)合，以餐桌經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立起種植、采摘、加工、餐飲、旅游為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）圍繞招商建策劃包裝、發(fā)展引進(jìn)、優(yōu)化服務(wù)鏈。加大野生食用菌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)意、策劃和包裝，全面挖掘可開(kāi)發(fā)招商資源，提升項(xiàng)目開(kāi)發(fā)數(shù)量和質(zhì)量，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)招商進(jìn)程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群。明確招商重點(diǎn)，鎖定以特色野生菌深加工、交易、新品研發(fā)與孵化、品牌與市場(chǎng)孵化、倉(cāng)儲(chǔ)物流及文化旅游產(chǎn)業(yè)為一體的野生菌全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，開(kāi)展全鏈招商，引進(jìn)一批企業(yè)及種植大戶。引導(dǎo)有意投資開(kāi)發(fā)野生食用菌產(chǎn)業(yè)加工的企業(yè)和個(gè)人與現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行合作、聯(lián)營(yíng)等模式，擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力。完善招商引資保障措施，積極破解制約招商引資的用地、用電、用水等問(wèn)題，深化放、管、服改革，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。

（五）圍繞人才支撐建管理人才、科技人才、鄉(xiāng)土人才鏈。用好用活南華縣“人才工作服務(wù)站”和“園區(qū)人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”等招才引才平臺(tái)，引進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及相關(guān)專業(yè)人才。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（林業(yè)）人才培養(yǎng)力度，引進(jìn)食用菌專業(yè)人才到食用菌產(chǎn)業(yè)辦或者重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。加大高層次人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)院士專家工作站和專家基層工作站建設(shè)申報(bào)。培養(yǎng)食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)操型人才，選擇一批具有一定經(jīng)驗(yàn)，干勁足的大戶或群眾為重點(diǎn)培育對(duì)象，以點(diǎn)帶面培養(yǎng)職業(yè)菇農(nóng)。圍繞野生食用菌特色產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人才工作，著重培養(yǎng)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才。加強(qiáng)科技專家服務(wù)結(jié)對(duì)幫扶力度，組織農(nóng)技骨干力量積極開(kāi)展接種育種、生產(chǎn)管理及采收、分揀、加工、包裝等技術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)食用菌鄉(xiāng)土人才。