《伊春市廢棄食用菌包污染環(huán)境防治條例》將于今年7月1日正式實(shí)施。6月11日上午,伊春市人大常委會(huì)召開(kāi)《條例》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)。伊春市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)白波出席發(fā)布會(huì)并講話,伊春市人大常委會(huì)副主任金達(dá)人主持發(fā)布會(huì)。
白波在講話中說(shuō),《條例》的出臺(tái)為全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展提供了樣本與典范,具有里程碑的意義。要從建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗現(xiàn)代化新伊春高度,提高對(duì)《條例》實(shí)施重要性的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)相關(guān)政策和項(xiàng)目的研究,牢牢抓住《條例》頒布實(shí)施的機(jī)遇,拓寬視野,狠抓落實(shí),不斷提升廢棄食用菌包的依法管理水平。要進(jìn)一步提升依法監(jiān)管力度,通過(guò)多種形式的宣傳和解讀,抓好學(xué)習(xí)貫徹,做到家喻戶曉,人盡皆知。要重點(diǎn)在政府內(nèi)部和執(zhí)法隊(duì)伍中加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高廣大干部職工依法行政的意識(shí)。要嚴(yán)格按照法定程序辦事,既不越位,也不缺位,依法進(jìn)行監(jiān)督和管理。
金達(dá)人指出,各級(jí)政府、相關(guān)部門要按照《條例》規(guī)定,各司其職,采取得力措施,加大宣傳力度,抓好組織實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督,促使《條例》顯現(xiàn)成效。
伊春市人大法制委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《條例》制定的必要性、起草過(guò)程和主要內(nèi)容,市生態(tài)環(huán)境局和市司法局作了表態(tài)發(fā)言。
據(jù)了解,《伊春市廢棄食用菌包污染環(huán)境防治條例》是我市獲得立法權(quán)后制定的第二部實(shí)體法規(guī),也是我省乃至全國(guó)制定的第一部廢棄食用菌包污染環(huán)境防治條例。《條例》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我市處置廢棄食用菌包工作開(kāi)始有法可依、有章可循,是我市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)重要里程碑。
伊春市委宣傳部、市監(jiān)委、市法院、市檢察院,相關(guān)市人大各專委會(huì)、常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu),市政府辦、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市林草局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市司法局,森工集團(tuán)、伊林集團(tuán),各縣(市)區(qū)人大常委會(huì),各縣(市)區(qū)政府及生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人,立法聯(lián)系點(diǎn)代表,新聞單位等參加發(fā)布會(huì)。
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廢棄食用菌包是指在食用菌生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值,或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄的培養(yǎng)物和外包裝組成的廢棄物。
《條例》共23條,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),廢棄食用菌包污染環(huán)境防治,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、因地制宜、源頭預(yù)防、綜合治理、污染擔(dān)責(zé)的原則。
《條例》規(guī)定,市、縣(市)區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)廢棄食用菌包污染環(huán)境防治工作負(fù)總責(zé)。縣(市)區(qū)人民政府環(huán)境行政主管部門應(yīng)建立食用菌生產(chǎn)報(bào)備制度,對(duì)食用菌生產(chǎn)和廢棄食用菌包處置跟蹤管理。
食用菌生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在縣(市)區(qū)人民政府的生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照要求報(bào)備有關(guān)事項(xiàng)。報(bào)備事項(xiàng)發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更。
收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄食用菌包的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏和其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒、隱匿和填埋廢棄食用菌包。
《條例》要求,禁止向江河、湖泊、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放、填埋廢棄食用菌包。
在劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)廢棄食用菌包集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和填埋場(chǎng)。
違反本《條例》規(guī)定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒、隱匿、填埋廢棄食用菌包的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正。逾期不改的,處以5000——10000元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)——5萬(wàn)元罰款。
白波在講話中說(shuō),《條例》的出臺(tái)為全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展提供了樣本與典范,具有里程碑的意義。要從建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗現(xiàn)代化新伊春高度,提高對(duì)《條例》實(shí)施重要性的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)相關(guān)政策和項(xiàng)目的研究,牢牢抓住《條例》頒布實(shí)施的機(jī)遇,拓寬視野,狠抓落實(shí),不斷提升廢棄食用菌包的依法管理水平。要進(jìn)一步提升依法監(jiān)管力度,通過(guò)多種形式的宣傳和解讀,抓好學(xué)習(xí)貫徹,做到家喻戶曉,人盡皆知。要重點(diǎn)在政府內(nèi)部和執(zhí)法隊(duì)伍中加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提高廣大干部職工依法行政的意識(shí)。要嚴(yán)格按照法定程序辦事,既不越位,也不缺位,依法進(jìn)行監(jiān)督和管理。
金達(dá)人指出,各級(jí)政府、相關(guān)部門要按照《條例》規(guī)定,各司其職,采取得力措施,加大宣傳力度,抓好組織實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督,促使《條例》顯現(xiàn)成效。
伊春市人大法制委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《條例》制定的必要性、起草過(guò)程和主要內(nèi)容,市生態(tài)環(huán)境局和市司法局作了表態(tài)發(fā)言。
據(jù)了解,《伊春市廢棄食用菌包污染環(huán)境防治條例》是我市獲得立法權(quán)后制定的第二部實(shí)體法規(guī),也是我省乃至全國(guó)制定的第一部廢棄食用菌包污染環(huán)境防治條例。《條例》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我市處置廢棄食用菌包工作開(kāi)始有法可依、有章可循,是我市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)重要里程碑。
伊春市委宣傳部、市監(jiān)委、市法院、市檢察院,相關(guān)市人大各專委會(huì)、常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu),市政府辦、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市林草局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市司法局,森工集團(tuán)、伊林集團(tuán),各縣(市)區(qū)人大常委會(huì),各縣(市)區(qū)政府及生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人,立法聯(lián)系點(diǎn)代表,新聞單位等參加發(fā)布會(huì)。
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廢棄食用菌包是指在食用菌生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值,或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄的培養(yǎng)物和外包裝組成的廢棄物。
《條例》共23條,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),廢棄食用菌包污染環(huán)境防治,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、因地制宜、源頭預(yù)防、綜合治理、污染擔(dān)責(zé)的原則。
《條例》規(guī)定,市、縣(市)區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)廢棄食用菌包污染環(huán)境防治工作負(fù)總責(zé)。縣(市)區(qū)人民政府環(huán)境行政主管部門應(yīng)建立食用菌生產(chǎn)報(bào)備制度,對(duì)食用菌生產(chǎn)和廢棄食用菌包處置跟蹤管理。
食用菌生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在縣(市)區(qū)人民政府的生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照要求報(bào)備有關(guān)事項(xiàng)。報(bào)備事項(xiàng)發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更。
收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄食用菌包的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏和其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒、隱匿和填埋廢棄食用菌包。
《條例》要求,禁止向江河、湖泊、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放、填埋廢棄食用菌包。
在劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)廢棄食用菌包集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和填埋場(chǎng)。
違反本《條例》規(guī)定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒、隱匿、填埋廢棄食用菌包的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正。逾期不改的,處以5000——10000元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)——5萬(wàn)元罰款。