實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)始終是重頭。習(xí)近平總書記多次強調(diào),要把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。在河南代表團講話中又特別提出,“要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,做到“不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一”。這是在當(dāng)前復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境下,對重農(nóng)抓糧的再部署,對落實高質(zhì)量發(fā)展要求的再加鞭。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革,是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益的治本之策。經(jīng)過兩年多實施取得了良好進展,農(nóng)產(chǎn)品供需錯配問題有了明顯改善,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展正在興起,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升。但是農(nóng)業(yè)的主要矛盾還是在供給側(cè)。要提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,就必須把深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的文章往深里做、往細處做。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要圍繞優(yōu)質(zhì)化、綠色化、品牌化做文章。在需求端,人民群眾對“吃好”的期待日益強烈,在供給端,生產(chǎn)者對提升農(nóng)業(yè)效益的要求日益急切。解決這些矛盾和難題,要以市場需求為導(dǎo)向,減少低端無效供給,拓展中高端供給,增加銷路好、品質(zhì)高、市場缺的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);要以資源承載力和環(huán)境容量為基礎(chǔ),推行綠色種養(yǎng)、生態(tài)循環(huán)等綠色生產(chǎn)方式,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),促進資源永續(xù)利用、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展;要以鄉(xiāng)村特色資源為根基,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色品牌,推動形成“一村一品”“一縣一業(yè)”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈做文章。國際農(nóng)業(yè)競爭的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)體系的競爭,沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,就難以提高農(nóng)業(yè)的附加值,農(nóng)業(yè)就只能是弱勢農(nóng)業(yè)、低效農(nóng)業(yè)??v向上,要加快構(gòu)建生產(chǎn)、加工、物流、營銷一體化發(fā)展新格局,做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),推動三產(chǎn)深度融合,提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)、效益、競爭力,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。橫向上,要拓展農(nóng)業(yè)的多種功能,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值,營造良好的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
值得注意的是,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涵蓋范圍廣、觸及層次深,絕不能以犧牲糧食安全為代價。改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷經(jīng)三輪,是有過這方面教訓(xùn)的。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不是要忽視糧食生產(chǎn),發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)也不是說糧食產(chǎn)量就不重要了。只有糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕,才有調(diào)的空間、調(diào)的底氣;同時,糧食也是我們這個農(nóng)業(yè)大國、人口大國的核心競爭力所在,中國糧具備做優(yōu)做強的潛力,什么時候都不能丟掉這個優(yōu)勢。
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程,正是我們探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的過程,任重而道遠。我們要以總書記的講話精神為指引,堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路就一定會越走越寬廣。