近年來(lái),甘孜縣堅(jiān)持把蟲草采挖管理納入依法常態(tài)化治理,結(jié)合縣情實(shí)際,因情施策,做到管理規(guī)范化,服務(wù)貼心化,效益均衡化,通過“三個(gè)三”工作模式,連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)蟲草采挖零事故。
事前相商,形成三個(gè)共識(shí)。甘孜縣蟲草采挖區(qū)鄰縣群眾進(jìn)入多、人員雜,矛盾多。為此,甘孜縣每年主動(dòng)與德格、色達(dá)、青海達(dá)日縣召開專題聯(lián)席會(huì),磋商管理事宜,形成管理共識(shí),解決管理主體問題;堅(jiān)持“屬地主管、區(qū)域駐管、過程全管”的原則,推行“牧羊式”管理辦法,以“領(lǐng)導(dǎo)+干警+鄉(xiāng)村干部”的方式,由甘孜縣派員主管,鄰縣派員協(xié)助,在蟲草采挖期間全脫產(chǎn)、全區(qū)域、全時(shí)段、全方位開展管理服務(wù);依據(jù)“資源租采、內(nèi)外有別、差別不大”的原則,將蟲草采集資源管理費(fèi)定為縣內(nèi)縣外兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)差別每年視情況商定,控制在群眾接受范圍,無(wú)論縣內(nèi)縣外一次性繳費(fèi)后方可采挖,形成收費(fèi)共識(shí),解決群眾分歧問題;蟲草采挖時(shí)間以商定確定的時(shí)間為準(zhǔn),所有進(jìn)山采挖人員必須辦證進(jìn)入,所有學(xué)生一律不得進(jìn)山采挖蟲草,所有進(jìn)山采挖群眾不得攜帶賭具、烈性酒、管制刀具等物品,形成準(zhǔn)入共識(shí),解決采挖秩序問題。
全程跟進(jìn),推進(jìn)三個(gè)同步。結(jié)合“4+2”政策法規(guī)宣講活動(dòng),縣與縣各自進(jìn)村入戶,重點(diǎn)宣講《甘孜縣蟲草資源保護(hù)和采集管理暫行辦法》《甘孜縣蟲草采集管理處罰規(guī)定》,進(jìn)一步提高群眾知曉率和覆蓋面,引導(dǎo)群眾規(guī)范蟲草采挖行為,以法治保穩(wěn)定促和諧;各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作,加強(qiáng)管理服務(wù),用心用情幫助解決生產(chǎn)生活困難,切實(shí)為群眾提供便利。公安、法院、衛(wèi)生、環(huán)林、安監(jiān)、文化等部門在現(xiàn)場(chǎng)開展治安巡防、矛盾糾紛調(diào)處、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境監(jiān)督、安全生產(chǎn)、送電影下鄉(xiāng)等;加強(qiáng)與鄰縣的協(xié)調(diào)對(duì)接,建立現(xiàn)場(chǎng)巡查、定期會(huì)商、群眾座談、化解矛盾等工作措施,聯(lián)動(dòng)管控,不斷強(qiáng)化信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共防、現(xiàn)場(chǎng)共管、責(zé)任共擔(dān)、成果共享機(jī)制,確保邊界持續(xù)穩(wěn)定。
長(zhǎng)期引導(dǎo),構(gòu)建三種關(guān)系。與鄰縣干部的關(guān)系,通過多溝通、多協(xié)調(diào)、多理解、多配合,形成管理和服務(wù)群眾的合力關(guān)系;縣內(nèi)縣外干部與自己的群眾建立起“管得住、管得好、愿意管”的情感關(guān)系;通過引導(dǎo)、教育、鼓勵(lì)群眾在利益共享的基礎(chǔ)上,建立睦鄰友好、鄰里相望和諧采挖的長(zhǎng)期關(guān)系。