恩施州利川市在脫貧攻堅大決戰(zhàn)中,以香菇產(chǎn)業(yè)為核心,在易地扶貧搬遷安置點大力發(fā)展香菇基地,讓所有易遷戶都鏈接到產(chǎn)業(yè)上來,確保易遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富,為產(chǎn)業(yè)扶貧探索出新路子。
新產(chǎn)業(yè)
犁耙水響鬧春耕。立夏日,利中盆地掀起春耕熱潮。
驅(qū)車行駛在汪營集鎮(zhèn)到井壩村的通村水泥路上,公路兩旁到處是耕整農(nóng)田的村民。在距村黨員群眾服務(wù)中心不足百米之處,老遠就看到六塊宣傳展板,那就是井壩村易地扶貧搬遷安置點香菇基地。
基地里,兩排香菇大棚一字排開,井然有序。大棚內(nèi),一排排架子上,菌棒擺放整齊,蔚為壯觀。一群村民有說有笑,正在采摘香菇?;亻T口,一筐筐剛剛采摘的香菇堆成小山,等待轉(zhuǎn)運出售。
去年,盛稀源農(nóng)業(yè)科技有限公司與汪營鎮(zhèn)政府合作,在井壩村建成53個香菇大棚,村里28戶易遷戶每戶鏈接一個香菇大棚,一戶不落。
八組村民牟春桃家認領(lǐng)了第22號大棚。牟春桃一家四口。前些年,公公在世時常年生病,一家人舉債治病,生活艱難。后來,大兒子又出現(xiàn)視網(wǎng)膜色素病變,每月要支出高額藥費。
雖然享受了易地扶貧搬遷政策,但牟春桃一家的日子并沒有好過多少,丈夫四處打零工,仍難以維持家庭基本開支。去年,村里建成香菇大棚,牟春桃就一直在基地務(wù)工,每月能拿到2000元工資,大大減輕了家庭壓力。
認領(lǐng)的香菇大棚也給她家?guī)聿簧偈杖?。牟春桃將大棚委托給村里的合作社代管經(jīng)營,一年下來,輕松分紅4800元。
“全靠黨和政府的好政策,在我們最困難的時候拉了一把,改變了我們一家的生活。”牟春桃感激地說。
享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策的不光是井壩村的易遷戶,該村香菇基地所有大棚鏈接了周邊4個村的易遷戶,共53戶。自去年7月以來,井壩村的香菇基地已出菇142噸,貧困戶分紅近20萬元。
新模式
汪營鎮(zhèn)地處清江源頭,常住人口10.3萬人,2013年底建檔立卡貧困人口20409人,脫貧任務(wù)繁重。
近年來,該鎮(zhèn)堅持走產(chǎn)業(yè)扶貧之路,不斷探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,把香菇產(chǎn)業(yè)作為第一扶貧產(chǎn)業(yè),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民,加快產(chǎn)業(yè)扶貧步伐。
建立鎮(zhèn)村兩級產(chǎn)業(yè)聯(lián)動體系,成立香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組,書記任組長,設(shè)立產(chǎn)業(yè)辦,定期召開會議,研究部署和解決香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。
成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持“香菇貸”促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合易遷建房后剩余資金和重點貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,引導企業(yè)、金融等社會資金投入,再由銀行按照1∶8的比例放大貸款,用于香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
銀行將貸款發(fā)放到企業(yè),由企業(yè)提供菌棒給農(nóng)戶種植并提供技術(shù)指導,產(chǎn)出后企業(yè)負責回收,收益則按比例返還貸款。
在井壩村試點的基礎(chǔ)上,今年,汪營鎮(zhèn)又在大路坪村規(guī)劃517畝香菇產(chǎn)業(yè)園,擬建1200個香菇大棚,目前已建成40多個。
未來,汪營鎮(zhèn)將著力打造香菇產(chǎn)業(yè)“一園四帶”,即以香菇產(chǎn)業(yè)園為核心,逐步推進香菇產(chǎn)業(yè)全覆蓋,形成新房—清江村、井壩—石板水村、蘇家橋—高坎村、魚泉—鷂子池村四大香菇產(chǎn)業(yè)帶,讓更多貧困戶鏈接到香菇產(chǎn)業(yè)上來。
為推進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,汪營鎮(zhèn)與盛稀源公司合作,創(chuàng)新“易遷+香菇產(chǎn)業(yè)”“5333”扶貧模式,將產(chǎn)業(yè)與易遷戶精準鏈接,確保貧困群眾增收致富。“5”指香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展中市場主導、企業(yè)帶動、基金支持、合作經(jīng)營、按期分紅等5個關(guān)鍵環(huán)節(jié);第一個“3”指3個分紅主體,即基地、貧困戶、村集體,凈收入按60%、30%、10%分配;第二個“3”指3種幫扶方式,按有無勞動力和經(jīng)營能力分類幫扶,各得其所;第三個“3”指貧困戶零距離就業(yè)、零風險經(jīng)營、零投入分紅,從而保障貧困戶利益。
今年以來,汪營鎮(zhèn)積極化解企業(yè)管理難、融資難、人才難,支持盛稀源進行股權(quán)、法人變更,重新布局組織管理機構(gòu),完善管理系統(tǒng)流程,讓企業(yè)輕裝上陣,加快發(fā)展。
改進“香菇貸”運行機制,減少銀行及擔保公司對企業(yè)貸出資金的剝離,讓更多的資金直接投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最大限度發(fā)揮“香菇貸”撬動金融資本的作用。1至4月,“香菇貸”實際到位貸款1600余萬元。
新機遇
“產(chǎn)業(yè)是群眾增收致富的保障。脫貧攻堅,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵!”州委常委、利川市委書記沙玉山指出。近年來,利川市立足實際,針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和實際,大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,加快脫貧攻堅步伐。
去年7月,利川市出臺產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案,提出全市141個重點貧困村均按“121+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式(每村發(fā)展1個主導產(chǎn)業(yè)、成立2個合作組織、對接1個龍頭企業(yè)、鏈接若干貧困戶),每個貧困戶至少有1項增收主導產(chǎn)業(yè)。
方案明確,將汪營打造全州香菇第一鎮(zhèn)并申報全國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和全國香菇小鎮(zhèn)上升為市級戰(zhàn)略予以支持;明確在全市易地扶貧搬遷安置點逐步推廣以“企業(yè)(市場主體)+農(nóng)戶(易地搬遷貧困戶)+基地”的方式發(fā)展香菇;明確易遷剩余資金可用于后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保證易遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
截至4月底,盛稀源公司已與南坪、柏楊等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂香菇產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)議,涉及易遷點31個。目前,全市累計建設(shè)香菇大棚1.17萬個,放置菌棒7000多萬袋,鏈接貧困戶2500余戶,直接或間接提供就業(yè)崗位近千個。
下一步,汪營鎮(zhèn)將加大招商引資力度,深度挖掘香菇附加值,加強香菇品牌創(chuàng)建。
“有了各級政府的大力支持,我們將在穩(wěn)步擴大基地規(guī)模的同時,加快香菇精深加工步伐,延長壯大香菇產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)群眾增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值。”盛稀源公司董事長何方說。