安龍縣按照“因地制宜、長短結(jié)合”的思路,按照“戶戶有增收項目,人人有脫貧門路”的要求,探索建立“五全”模式,著力打造“中國西部菌都”“食用菌硅谷”,助推脫貧攻堅。
全產(chǎn)業(yè)鏈打造。按照“生產(chǎn)標準化、種植規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景觀化”的思路,著力打造“中國西部菌都”“食用菌硅谷”“精準扶貧樣板”“蘑菇文旅強縣”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)樣板區(qū)”。目前建設(shè)巨菌草種植基地10000畝、菌棒(袋)加工廠5.57萬平方米,出菇棚6000個。建設(shè)食用菌收購中心、分揀點、干制品加工廠、精深加工廠等設(shè)施。圍繞食用菌初加工、食品加工及精深加工等方面,通過加工環(huán)節(jié)培育食用菌產(chǎn)品的“三品一標”,建設(shè)全國知名食用菌品牌。建設(shè)食用菌冷鏈倉庫10400平方米、物流配送中心6600平方米。
全利益聯(lián)結(jié)。建立運作聯(lián)結(jié)、合作聯(lián)結(jié)、脫貧聯(lián)結(jié)的集經(jīng)濟效益和社會效益的全利益聯(lián)結(jié)模式。探索建立“政府(園區(qū))+科研院所+合營企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”運作聯(lián)結(jié)模式,1+N產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)采用“八統(tǒng)一分一保二返”的合作模式,即“統(tǒng)一年度規(guī)劃和產(chǎn)銷計劃、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、分戶種植、保底收購、二次返利”,實行鮮菇等級劃分和二次返補等級差價原則,讓產(chǎn)業(yè)得以健康有序發(fā)展,探索出“1210”脫貧模式,即1戶貧困戶到園區(qū)種植2個食用菌大棚,兩年實現(xiàn)10萬元的收入。
全要素配置。按照“集中力量辦大事”的理念,充分整合各類資源要素,配置到食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來,真正使各類要素資源聚焦食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚焦脫貧攻堅,做到最好的資源配置給扶貧產(chǎn)業(yè)、最好的政策配套給扶貧產(chǎn)業(yè)、最優(yōu)的人才服務(wù)于扶貧產(chǎn)業(yè)。通過與中國農(nóng)科院、上海生物研究所、中國農(nóng)業(yè)大學等科研院所建立長期合作關(guān)系,聘請58名國內(nèi)知名專家為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問等方式,為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的人才支撐和智力支撐。整合涉農(nóng)資金5.7億元,用于加大對水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。
全機制調(diào)動。建立政府主導機制,建立健全貧困戶收入與企業(yè)收入“硬掛鉤”機制,食用菌企業(yè)保底收購貧困戶種植的食用菌,從而保證貧困戶收益。由縣政府組建平臺公司作為土地流轉(zhuǎn)主體,以連片租賃為主和貧困戶入股為輔兩種方式流轉(zhuǎn)土地以保障產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地;以貧困戶土地量化入股的方式,資源變資產(chǎn),與公司簽訂合作協(xié)議入股分紅;采取補助變股金模式,整合涉農(nóng)資金用于扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助,補助資金給建檔立卡貧困戶和村集體經(jīng)濟,建檔立卡貧困戶和村集體經(jīng)濟將補助資金參股。匯集政府、企業(yè)、群眾、社會等“四方”力量,真正匯聚各方資源和力量參與到脫貧攻堅工作中,充分調(diào)動貧困戶的積極性。還通過訂單式生產(chǎn)、訂單式銷售,通過穩(wěn)定的市場,確保產(chǎn)品有銷路、企業(yè)有效益、貧困戶有收益。同時以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主導,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)品質(zhì)量和供給能力,根據(jù)市場需求對整個產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)進行有效調(diào)整,利用市場最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資的效益。
全區(qū)域覆蓋。整合科技、管理、生產(chǎn)、市場、資金等要素,按照生產(chǎn)標準化、種植規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景觀化的思路,形成種植、加工、銷售、研發(fā)為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū),以加工連一產(chǎn)、園區(qū)接三產(chǎn)的“產(chǎn)業(yè)+旅游+體驗”農(nóng)旅一體化發(fā)展模式,融合發(fā)展。引進浙江慶元、福建古田、遼寧大連等全國著名食用菌生產(chǎn)基地的8家龍頭企業(yè)落戶安龍,直接帶來8.6億元的食用菌產(chǎn)品銷售訂單。在園區(qū)的基礎(chǔ)上把種植小區(qū)輻射到全縣各鎮(zhèn)(街道),在易地扶貧搬遷的社區(qū)周邊布局食用菌產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)全縣脫貧攻堅總體布局的全覆蓋。實現(xiàn)種植小區(qū)鋪天蓋地,產(chǎn)業(yè)園區(qū)頂天立地。全縣食用菌產(chǎn)業(yè)直接帶動貧困戶3000戶農(nóng)民受益,為12000名農(nóng)村勞動力解決就業(yè),同時菌棒加工車間吸納1600人就業(yè),農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人,使食用菌產(chǎn)業(yè)真正成為推進脫貧攻堅中“輻射帶動性最強、造血性功能最佳、貧困戶積極性最高、脫貧效果最好”的支柱產(chǎn)業(yè)。