大別山腹地的安徽省金寨縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和革命老區(qū)縣，全縣共有藥源動植物273科1363種，被稱為安徽“西山藥庫”，靈芝、茯苓、天麻等珍稀菌藥聞名全國。近年來，該縣將發(fā)展藥用菌作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，藥用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2016年下半年，第一屆全國藥用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和“發(fā)展藥用菌產(chǎn)業(yè)促進健康中國建設(shè)”高峰論壇在金寨召開，中國食用菌協(xié)會會長顧國新、中國中醫(yī)藥協(xié)會會長房書亭、中科院院士李玉等專家學(xué)者，建議將金寨打造成為中國藥用菌之都。金寨縣順勢而為，提出十三五期間著力培育新能源(光伏)、新旅游、藥用菌三個百億產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)脫貧步伐。中菌協(xié)與六安市達成共識，以全國藥用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為契機，整合、匯聚資源，將金寨縣打造成為全國性藥用菌產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、流通基地。藥用菌產(chǎn)業(yè)正成為金寨農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的強勁引擎。

　　發(fā)展現(xiàn)狀　金寨縣藥用菌分為兩種

　　一種是香菇、木耳等常見食藥兩用菌類，近年來引進了猴頭菇、羊肚菌等菌類。

　　二是靈芝、茯苓、天麻、桑黃四大珍稀藥用菌。近年來，藥用菌產(chǎn)值11.6億元，其中，干靈芝、靈芝孢子粉和破壁孢子粉8.4億元。藥用菌正成為金寨縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　金寨縣藥用菌產(chǎn)業(yè)特點鮮明，在全國藥用菌發(fā)展中占有特殊位置。

　　生產(chǎn)優(yōu)勢明顯

　　金寨縣人工栽培藥用菌起步早。如茯苓栽培已有100多年歷史，多年來，桃?guī)X鄉(xiāng)茯苓是宛西制藥等知名藥企競相購買的緊俏藥材。上世紀五十年代初，大別山茯苓產(chǎn)量就占全國的75%。金寨人工栽培天麻1973年就在燕子河區(qū)試驗成功，上世紀八十年代迅猛發(fā)展。1998年左右，天麻有性繁殖技術(shù)在全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。全縣從事天麻生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶現(xiàn)已有1.5萬戶，3.5萬人。金寨靈芝人工栽培技術(shù)始于上世紀九十年代初。1995年，該縣沙河鄉(xiāng)栽培靈芝近3000畝，一度成為全國靈芝第一鄉(xiāng)。現(xiàn)在，金寨靈芝菌種生產(chǎn)、栽培、靈芝及孢子粉加工方面的技術(shù)相當(dāng)成熟。全縣有6家靈芝企業(yè)獲得靈芝生產(chǎn)栽培和孢子粉的收集、破壁加工、提取技術(shù)專利共14項。金寨人工馴化栽培桑黃技術(shù)始于上世紀九十年代，目前已有野外栽培、大棚種植、光伏大棚智能化栽培等多種形式，成為國內(nèi)規(guī)模較大的桑黃種植基地。

　　市場交易影響全國

　　上世紀八十年代以來，金寨縣培育了一批又一批成熟的中藥材營銷人才，活躍在長三角、珠三角及全國各大中藥材市場，他們把金寨周邊的優(yōu)質(zhì)藥材買進金寨，把金寨好產(chǎn)品賣到海內(nèi)外。全縣年營銷額300萬元以上的菌藥大戶2000多家，有6萬多人從事藥用菌的生產(chǎn)經(jīng)營，年產(chǎn)值達11.6億元，其中金寨天麻年交易量達3.5萬噸、靈芝交易量達4200噸、茯苓交易量達5000噸，靈芝孢子粉的交易量占全國的60%～70%，金寨天麻、靈芝價格幾乎主導(dǎo)全國的市場價格。2016年，金寨建立了全國唯一的藥用菌專業(yè)大市場，總建筑面積8萬平方米，奠定了其作為全國藥用菌交易、物流、服務(wù)中心的基礎(chǔ)地位。

　　產(chǎn)品質(zhì)地優(yōu)良

　　金寨優(yōu)越的地理位置和氣候條件造就了優(yōu)質(zhì)菌藥產(chǎn)品。去年，全縣有33家藥用菌企業(yè)、合作社生產(chǎn)基地獲得有機產(chǎn)品質(zhì)量認證。靈芝生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)獲產(chǎn)品有機認證8個、基地5個。經(jīng)權(quán)威部門檢驗，金寨境內(nèi)種植的天麻、靈芝、茯苓有效含量高，殘留低。天麻素含量高達0.47%～0.88%;靈芝多糖達1.83%，三萜含量達1.82%;茯苓多糖含量達4.02%、茯苓酸含量達0.975%。這些有效含量，均遠高于《藥典》的低值限量。2015年10月，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所研究員陳諾蕓在中國食用菌協(xié)會舉辦的 “靈芝論壇”上介紹說，她抽檢的30多個地方的靈芝樣品中，金寨靈芝含三萜和多糖最高。2016年，金寨靈芝、茯苓入選安徽省衛(wèi)計委、省農(nóng)委等部門公布的“十大皖藥”及其產(chǎn)業(yè)基地。

　　產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有基礎(chǔ)

　　金寨縣重視產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉長菌藥產(chǎn)業(yè)鏈條。一是鼓勵創(chuàng)建菌藥品牌。制定獎補政策，開展“三品一標(biāo)”認證，金寨靈芝、金寨天麻、金寨茯苓獲得地方地理證明商標(biāo)認證;喬康、康美來、山中寶等商標(biāo)獲安徽省、市著名(知名)商標(biāo);錦華生物科技公司的食用菌精粉獲得安徽省食用菌行業(yè)協(xié)會首批推薦產(chǎn)品。二是大力培育菌藥生產(chǎn)經(jīng)營主體，鼓勵開展深加工。初加工天麻100噸以上的合作社和企業(yè)有850戶;年產(chǎn)值1000萬元以上的靈芝加工企業(yè)11家。兩家菌藥企業(yè)躋身省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，多家家菌藥合作社躋身國家級農(nóng)民專業(yè)合作社。錦華生物科技公司建成了國內(nèi)最先進的菌藥生產(chǎn)線，僅靈芝、猴頭菇年加工產(chǎn)值就達2億元。2004年成立的沙河鄉(xiāng)力源食用菌種植專業(yè)合作社，已有近千畝的靈芝種植面積，帶動周邊千余農(nóng)戶，年產(chǎn)值5000余萬元，2016年成功上市新三板。三是多種形式開拓市場。在著力培育“中國藥用菌大市場”的同時，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極培育網(wǎng)商、微商、直銷等新營銷模式。兩家開展直銷的企業(yè)，年營銷額都在億元以上。

　　存在問題

　　金寨雖然食藥用菌野生資源豐富，人工栽培歷史較長，既是原產(chǎn)地又是集散地，去年又被中國食用菌協(xié)會命名為全國唯一的“中國藥用菌大市場”。但是，距離金寨縣委縣政府提出的打造“全國藥用菌之都”的目標(biāo)，仍有較大差距。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還有一些障礙性問題急需解決。我們在調(diào)查中感到，主要有以下問題：

　　產(chǎn)業(yè)化水平不高

　　目前，全縣有6萬多人從事藥用菌生產(chǎn)經(jīng)營，系列產(chǎn)值達11.6億元，藥用菌生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)主體呈現(xiàn)多樣化、多業(yè)態(tài)分布。但是，總體上還是小而散，栽培種植基地規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化程度偏低;加工環(huán)節(jié)缺乏大的龍頭企業(yè)帶動;產(chǎn)品開發(fā)不夠深入，大多以賣原料和初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短、價值鏈含金量低。

　　申請加工許可難

　　金寨靈芝、天麻、茯苓、桑黃等食藥用菌有效含量高，品質(zhì)好。但是，現(xiàn)行政策規(guī)定是藥用菌深加工面臨的政策瓶頸。比如，靈芝只能申請保健品，而且歷時長，申請難，部分加工企業(yè)只能貼牌生產(chǎn)，或為別人代加工。再如，作為國際上公認的防癌抗癌藥用真菌——桑黃，日、韓已將其作為藥品，美國作為食品輔助劑(相當(dāng)于我國的保健品)，而在我國，目前則處于既不是藥品，也不是食品和保健品的尷尬境地，金寨作為全國較大規(guī)模的桑黃生產(chǎn)基地，只能作為原料供應(yīng)省外藥廠。

　　缺乏專門機構(gòu)和人員

　　政府機構(gòu)改革后，包括藥(食)用菌、中藥材生產(chǎn)發(fā)展的職能劃入縣農(nóng)業(yè)發(fā)展委員會，金寨縣農(nóng)發(fā)委將此職能劃歸縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心，但僅有1名工作人員，而且常常被抽去做中心工作。薄弱的工作力量與菌藥這一大產(chǎn)業(yè)相比，像小馬拉大車，很不相稱。

　　缺乏項目資金扶持

　　對中藥材產(chǎn)業(yè)，安徽省、市基本沒有資金扶持項目，很多經(jīng)營主體主要靠自己的辛勤勞動和聰明才智做大做強，很少得到政府及相關(guān)單位的資金、政策扶持。在招商引資中，遇到有投資意向的外來企業(yè)詢問金寨發(fā)展中藥材的優(yōu)惠政策，常出現(xiàn)無言以對的尷尬局面。同時，中藥材的市場風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險很大，但在目前形勢下，其很難被納入政策性保險范疇，導(dǎo)致有的中藥材經(jīng)營主體剛?cè)胄?，卻因突發(fā)的自然災(zāi)害打擊而喪失信心。

　　幾點建議

　　金寨中藥材產(chǎn)業(yè)，特別是藥用菌產(chǎn)業(yè)特色明顯，基礎(chǔ)很好，這個產(chǎn)業(yè)抓好了既能富民又能富縣。金寨縣提出打造百億產(chǎn)值的“全國藥用菌之都”這個目標(biāo)，我們認為，通過努力完全能實現(xiàn)，但必須在以下幾方面著力

　　加強領(lǐng)導(dǎo)，組織推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　應(yīng)成立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展局或中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室，專司貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于中藥材發(fā)展的方針、政策和法律法規(guī)，擬訂全縣中藥材發(fā)展政策、中長期規(guī)劃和年度計劃，指導(dǎo)中藥材規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，從栽培、加工到市場流通全產(chǎn)業(yè)鏈，組織推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。機構(gòu)最好是單列;如果放在某個部門，也要單列編制和人員，既需要安排行政領(lǐng)導(dǎo)人員，也要選招專業(yè)人才。

　　安排專門項目資金，導(dǎo)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　從標(biāo)準(zhǔn)化栽培基地，“三品一標(biāo)”認定，種子培育及保護，加工GMP認證，種植標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制訂，品牌打造，規(guī)模稅收等環(huán)節(jié)設(shè)定獎扶項目，每年拿出600萬至1000萬元，扶持中藥材產(chǎn)業(yè)。同時，要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，連續(xù)扶持8到10年，肯定能起到政府資金“四兩撥千斤”的撬動作用。

　　做好科技攻關(guān)，借力幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　與全國中藥材教學(xué)科研機構(gòu)及其知名專家建立緊密的聯(lián)系，為全縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。注重為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提供全方位的服務(wù)，特別是在金寨藥用菌產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和行政許可審批方面，做好專家隊伍攻關(guān)，力求金寨在靈芝、天麻、茯苓、桑黃的標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品開發(fā)及行政許可方面有新突破。

　　處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保護關(guān)系，促進食藥用菌可持續(xù)發(fā)展

　　改進生產(chǎn)方式，鼓勵代料栽培菌種和食藥用菌，鼓勵工廠化栽培食藥用菌，節(jié)約木材資源和土地資源。每年從全縣林木采伐計劃中安排部分指標(biāo)專門用于食藥用菌生產(chǎn)?？刹扇≈笜?biāo)分解到藥用菌經(jīng)營主體，主體找當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站確定可采伐林場(林農(nóng))，主體與林場(林農(nóng))簽訂收購協(xié)議，共同辦理采伐證的程序。這樣，采伐計劃向大戶集中，既能保證全縣藥用菌用材需求，又避免大面積采伐林木，消耗森林資源。

　　加大招商引資力度，盡力提升產(chǎn)業(yè)化水平

　　積極做好專門招商、以商招商、助企招商。積極迎合國家支持中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，建設(shè)金寨中藥材產(chǎn)業(yè)園，引進全國的中醫(yī)藥大企業(yè)入住金寨獨立建廠或嫁接金寨的小企業(yè)，帶動本縣的中藥材企業(yè)走向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。同時，引導(dǎo)本縣的小型加工企業(yè)優(yōu)勝劣汰，拆小建大，爭取5年內(nèi)打造年產(chǎn)值5億元的中藥材企業(yè)10家以上，培育上市企業(yè)3家。

　　盡快落實大別山菌物藥保育區(qū)建設(shè)

　　2016年9月3日，全國首屆藥用菌產(chǎn)業(yè)大會在金寨舉行，來自全國各地的76家藥用菌科研單位代表、416家企業(yè)代表出席大會，中國工程院院士李玉等30多名全國著名食藥用菌專家齊聚金寨。李玉院士團隊與金寨縣簽訂建立大別山菌物藥保育區(qū)協(xié)議，擬在金寨建設(shè)“一庫五館”，這是具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。

　　當(dāng)前，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是破解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾的迫切需要，是提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的迫切需要，是緩解資源環(huán)境壓力的迫切需要，食用菌是我國種植業(yè)中僅次于糧、棉、油、果、菜的第六大類農(nóng)產(chǎn)品，也是我國農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，食用菌的栽培和生長方式完全符合農(nóng)業(yè)供給改革的要求，營養(yǎng)價值也符合現(xiàn)代飲食的需求，具有廣闊的發(fā)展前景。

　　食用菌食藥兩用，是朝陽產(chǎn)業(yè)，未來大有可為，具有“六不爭”優(yōu)勢，即不與人爭糧，不與糧爭地，不與地爭肥，不與農(nóng)爭時，不與農(nóng)業(yè)爭資源，不與農(nóng)產(chǎn)品爭市場。今年中央一號文件第一次提出發(fā)展食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財政部支農(nóng)政策和補貼事項都將對此類農(nóng)民合作社予以傾斜。