近年來,由于歐盟經(jīng)濟持續(xù)不振、人民幣對外升值、國家出口退稅政策取消、企業(yè)成本上升等多種因素影響,導(dǎo)致云南省牛肝菌外貿(mào)出口增速放緩,出現(xiàn)下跌,整個產(chǎn)業(yè)面臨艱難困境。尤其是2014年,全國性大范圍減產(chǎn),鮮貨出產(chǎn)量只有往年二分之一,減產(chǎn)量創(chuàng)20年之最。
為恢復(fù)和壯大牛肝菌產(chǎn)業(yè),促進(jìn)云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品擴大出口,日前,云南檢驗檢疫局結(jié)合質(zhì)檢職能,立足產(chǎn)業(yè)實際,落實好國務(wù)院提出的簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變以及國家質(zhì)檢總局有關(guān)穩(wěn)定和促進(jìn)地方外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的要求,大膽改革,積極幫扶助推云南牛肝菌擴大出口。
簡政放權(quán),提升通關(guān)便利化水平。該局創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式,在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合產(chǎn)品類別、日常檢驗檢疫情況、出口國家檢驗檢疫要求以及企業(yè)的誠信建設(shè)等情況對出口企業(yè)進(jìn)行分類管理。對工藝成熟的牛肝菌速凍品、鹽漬品按20%比例抽檢,未抽檢的則采信第三方實驗室或企業(yè)實驗室檢測結(jié)果。這一措施大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),既實現(xiàn)了簡政放權(quán),又提升了通關(guān)便利化水平。
關(guān)口前移,加強食品源頭管理。一是該局與云南省野生菌行業(yè)協(xié)會、云南省林業(yè)廳林業(yè)檢測站共同組織開展調(diào)查,了解森林防蟲化學(xué)用品對產(chǎn)地牛肝菌的污染影響,研究防范污染對策;二是該局多次約談云南省野生菌行業(yè)協(xié)會及牛肝菌協(xié)會大部分理事單位,就源頭防治農(nóng)藥殘留污染工作進(jìn)行探討并達(dá)成共識。
加強指導(dǎo),督促規(guī)范行業(yè)行為。該局積極對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行指導(dǎo),促使行業(yè)協(xié)會進(jìn)一步強化內(nèi)部管理,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引領(lǐng)帶頭作用,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為、督促企業(yè)落實主體責(zé)任,著力提高企業(yè)自檢自控能力,建立健全從原料驗收到生產(chǎn)加工再到包裝出口整個鏈條的管控措施,確保質(zhì)量安全。