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［編者按］2006年5月29日日本實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品“肯定列表制度”，為幫助企業(yè)規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)，減少貿(mào)易損失，2006年5月，商務(wù)部對外貿(mào)易司與中國食品土畜進(jìn)出口商會聯(lián)合發(fā)布了《對日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》，啟動了對日農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警分析?！翱隙斜碇贫取睂?shí)施后，相關(guān)部門和行業(yè)組織對其實(shí)施影響和中國輸日農(nóng)產(chǎn)品出口情況進(jìn)行了跟蹤、評估。為幫助對日出口企業(yè)做好2007年出口市場的風(fēng)險(xiǎn)評估工作，及時(shí)提供行業(yè)預(yù)警信息，現(xiàn)將《日本“肯定列表制度”實(shí)施半年來對日農(nóng)產(chǎn)品出口分析報(bào)告》發(fā)布如下，供各相關(guān)行業(yè)和企業(yè)參考。

日本“肯定列表制度”實(shí)施半年來

對日農(nóng)產(chǎn)品出口分析報(bào)告

商務(wù)部對外貿(mào)易司

中國食品土畜進(jìn)出口商會

2007年3月

目錄

一、日本“肯定列表制度”實(shí)施半年來對日農(nóng)產(chǎn)品出口分析報(bào)告

二、附表1. 2006年中國食品出口分月統(tǒng)計(jì)表

三、附表2. 2006年6－12月食品大類對日出口分月統(tǒng)計(jì)

四、附表3. 2006年6－12月中國食品對日出口分省市同比

日本“肯定列表制度”實(shí)施半年來

對日農(nóng)產(chǎn)品出口分析報(bào)告

一、2006年中國農(nóng)產(chǎn)品、食品出口總體情況

根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年我農(nóng)產(chǎn)品出口金額310.3億美元，同比增長14.1%；其中食品出口266.6億美元，同比增長16%。

2006年，中國農(nóng)產(chǎn)品對日出口82.1億美元，同比增長3.6%；其中食品出口74億美元，同比增長4.8%。日本在我農(nóng)產(chǎn)品出口市場中的比重從2005年同期的29.2%下降到26.5%，在我食品出口中的比重從2005年的30.7%下降到27.8%。

二、2006年6-12月中國對日食品出口總體情況

2006年5月29日日本實(shí)施“肯定列表制度”以來，我農(nóng)產(chǎn)品出口受到一定影響，部分產(chǎn)品出口受阻，市場份額被擠占。

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，6-12月我對日本出口農(nóng)產(chǎn)品49億美元，同比增長3.1%；其中對日出口食品44.3億美元，增長3.6%，而2005年同期增幅為4.2%。6-12月，我對日本市場農(nóng)產(chǎn)品、食品的出口份額也分別下降到25.3%和26.5%。

三、2006年6-12月中國輸日食品質(zhì)量安全情況

（一）日本厚生省公布的進(jìn)口食品違規(guī)案例情況

2006年日本厚生省查出違反日本《食品衛(wèi)生法》并最終采取了廢棄或退貨處理的進(jìn)口產(chǎn)品共1440批次，同比增加了82%。其中批次最多依次是中國476批次、美國242批次、越南131批次。中國產(chǎn)品的退貨批次從2005年的343個(gè)批次增加到476批次，同比增長39%，對我優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了重大影響。

日本公布各國家和地區(qū)（不含中國）進(jìn)口食品違規(guī)案例共649起，其中明確列明違反“肯定列表制度”87起，涉及14個(gè)國家和地區(qū)。違規(guī)案例通報(bào)最多的是厄瓜多爾，主要違規(guī)內(nèi)容是生鮮可可豆2,4-D農(nóng)藥殘留超標(biāo)。其次為泰國9起，主要為生鮮蔬菜的農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

表1. 2006年6-12月日本公布的各國進(jìn)口食品違規(guī)案例情況

	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月	合計(jì)
各國違規(guī)案例	114	150	141	131	144	142	161	983
中國	46	50	57	46	46	37	52	334
各國違反肯定列表案例	11	13	14	14	33	40	31	156
中國	8	8	7	7	9	15	15	69
比利時(shí)	1	1						2
泰　國	2	1	3			1	2	9
韓　國		2						2
新西蘭		1						1
澳大利亞			3					3
厄瓜多爾			1	3	20	22	12	58
加　納				1	1	1		3
臺灣省				1				1
越　南				1	1			2
墨西哥				1				1
法　國					1			1
玻利維亞					1			1
荷　蘭						1	1	2
智　利							1	1

據(jù)日本厚生省公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年6-12月中國輸日食品查出違規(guī)案例合計(jì)334起，其中明確列明違反“肯定列表制度”第11條第3項(xiàng)規(guī)定的案例69起，占全部違規(guī)案例的21%。

在違反“肯定列表制度”的通報(bào)中，通報(bào)次數(shù)最多的為鰻魚，6-12月共計(jì)13起，占全部違反肯定列表案例的24%；其次為生姜，共12起，占17.4%；蒜苔11起，占16%左右。另外花生8起，豌豆7起，青蔥6起，大蔥和鮮香菇各為3起，松茸2起，小白菜、菊花、木耳、海藻各為1起。

表2. 2006年 6-12月日本公布中國進(jìn)口食品違規(guī)案例情況

月份	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月	合計(jì)
違規(guī)總數(shù)	46	50	57	46	46	37	52	334
違反肯定列表通報(bào)數(shù)量	8	8	7	7	9	15	15	69
其中：鰻魚	6	4	2	1				13
花生		3		1	3		1	8
豌豆甜豆	1		1	1		2	2	7
干燥小白菜	1							1
鮮香菇		1	1				1	3
蒜苔			3	1	2	2	3	11
菊花				1				1
松茸				2				2
青蔥					2	4		6
木耳					1			1
蔥					1	1	1	3
生姜						6	6	12
干燥海藻							1	1

（二）中國輸日食品受到日方“命令檢查”情況

2006年6-12月間，我國有14種輸日商品先后被日方實(shí)施命令檢查，其中適用“一律標(biāo)準(zhǔn)”的共11項(xiàng)，涉及的商品主要為鰻魚、食用菌、蔬菜、茶葉、花生和蕎麥。

表3. 2006年6-12月中國食品遭遇日本命令檢查情況統(tǒng)計(jì)表

序號	品名	檢查類別	實(shí)施時(shí)間	藥物名稱	備注
1	鰻魚	命令檢查	5月29日	AOZ	均為不得檢出
1	鰻魚	命令檢查	5月29日	硝基呋喃	均為不得檢出
2	河豚魚	命令檢查	5月29日	AOZ	不得檢出
3	銀耳	命令檢查	7月26日	甲胺磷	0.1ppm
4	烏龍茶	命令檢查	8月9日	三唑磷	0.05ppm
5	香菇	命令檢查	8月11日	甲氰菊酯	一律標(biāo)準(zhǔn)
6	蒜毫及加工品	命令檢查	8月22日	嘧霉胺	一律標(biāo)準(zhǔn)
7	鰻魚	命令檢查	8月22日	硫丹	0.004ppm
8	松茸及加工品	命令檢查	9月29日	乙草胺	一律標(biāo)準(zhǔn)
9	花生	命令檢查	10月2日	乙草胺	一律標(biāo)準(zhǔn)
10	蔥及加工品	命令檢查	10月20日	蟲酰肼	一律標(biāo)準(zhǔn)
11	木耳及加工品	命令檢查	11月2日	毒死蜱	一律標(biāo)準(zhǔn)
12	豌豆及加工品	命令檢查	11月15日	氟硅唑	一律標(biāo)準(zhǔn)
13	紫蘇及加工品	命令檢查	11月29日	氟鈴脲	一律標(biāo)準(zhǔn)
14	姜及加工品	命令檢查	11月29日	BHC六六六	一律標(biāo)準(zhǔn)
15	木耳	命令檢查	12月22日	聯(lián)苯菊酯	一律標(biāo)準(zhǔn)
16	蕎麥（含蕎麥粉）	命令檢查	12月27日	甲胺磷	一律標(biāo)準(zhǔn)

（三）中國輸日食品受到日方“監(jiān)控檢查”情況

2006年6-12月間，日本厚生省對我實(shí)施監(jiān)控檢查的食品共43種，其中列明違反日本“肯定列表制度”的監(jiān)控檢查項(xiàng)目，涉及12種農(nóng)產(chǎn)品，15種農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。

表4. 2006年6-12月中國食品遭遇日本監(jiān)控檢查情況統(tǒng)計(jì)表

序號	商品名稱	違反內(nèi)容	實(shí)施項(xiàng)目	備注
1	半發(fā)酵茶（烏龍茶）	檢測出三唑磷	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查
2	大?；ㄉ?/DIV>	根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了不會危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出BHC	監(jiān)控檢查
2	大?；ㄉ?/DIV>	根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了不會危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出乙草胺（ACETOCHLOR）	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查
3	蜂蜜	檢測出合成抗菌劑AHD	監(jiān)控檢查
4	干燥蔥	根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了不會危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出異丙威（葉蟬散）（ISOPROCARB）	監(jiān)控檢查
5	干燥調(diào)味品：蟹	檢測出二氧化硫	監(jiān)控檢查
6	干燥、冷凍木耳	根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了不會危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出毒死蜱	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查
6	干燥、冷凍木耳	檢測出聯(lián)苯菊酯	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查
7	干燥小白菜（青梗菜）	根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了不會危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出茚蟲威(indoxacarb)	監(jiān)控檢查
8	干燥銀耳	檢測出毒死蜱0.11　ppm	監(jiān)控檢查
9	干燥銀耳	檢測出甲胺磷	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查
10	加熱后冷凍海帶	大腸桿菌群陽性	監(jiān)控檢查
11	加熱后冷凍食品：菊花	根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了不會危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出茚蟲威（Indoxacarb）	監(jiān)控檢查
12	加熱后冷凍食品：油炸章魚足	檢測出氨基脲	監(jiān)控檢查
13	加熱后冷凍薰肝串	大腸桿菌陽性	監(jiān)控檢查
14	加熱后冷凍油炸食品	大腸桿菌群陽性	監(jiān)控檢查
15	加熱肉食制品：炸雞	檢測出山梨酸	監(jiān)控檢查
16	冷凍草莓	檢測出甲胺磷	監(jiān)控檢查
16	冷凍草莓	檢測出指定外添加劑聚山梨醇酯	監(jiān)控檢查
17	冷凍河豚	檢測出AOZ，氨基脲	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查
18	冷凍姬菇	檢測出毒死蜱	監(jiān)控檢查
19	冷凍康吉鰻	檢測出氯霉素	監(jiān)控檢查
20	冷凍切段大蔥	檢測出甲胺磷	監(jiān)控檢查
21	冷凍切段黃秋葵	大腸桿菌群陽性	監(jiān)控檢查
22	冷凍肉食制品：叉燒絲	大腸桿菌群陽性	監(jiān)控檢查
23	冷凍燒雞	大腸桿菌陽性	監(jiān)控檢查
24	冷凍炭火烤雞肉串	大腸桿菌陽性	監(jiān)控檢查
25	冷凍蝦	檢測出氨基脲	監(jiān)控檢查
26	冷凍鱈魚	檢測出氨基脲	監(jiān)控檢查
27	冷凍油炸蓮藕片盒	檢測出山梨酸	監(jiān)控檢查
28	冷凍煮章魚	大腸桿菌群陽性	監(jiān)控檢查
29	冷凍粽子	大腸桿菌群陽性	監(jiān)控檢查
30	蕎麥	檢測出甲胺磷	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查
31	容器包裝加壓加熱殺菌食品：袋包板栗	存在微生物發(fā)育可能	監(jiān)控檢查
32	生鮮大蒜莖	根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了不會危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出嘧霉胺	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查
33	生鮮青蔥	根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了不會危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出蟲酰肼（tebufenozide）	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查
34	生鮮生姜	根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了不會危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出BHC	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查
35	生鮮松茸	根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了不會危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出乙草胺	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查
36	生鮮紫蘇葉	檢測出氟鈴脲（HEXAFLUMURON）	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查
37	天然活泥鰍	檢測出硫丹	監(jiān)控檢查
38	天然活蟹	檢測出AOZ	監(jiān)控檢查
39	鮮香菇	根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了不會危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出甲氰菊酯	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查
40	薏苡	檢測出甲胺磷	監(jiān)控檢查
41	蒸雞關(guān)節(jié)軟骨	大腸桿菌陽性	監(jiān)控檢查
42	生鮮豌豆（甜豆、荷蘭豆）	根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了不會危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出烯酰嗎啉	監(jiān)控檢查
		根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了不會危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出惡醚唑；塞滅寧	監(jiān)控檢查
		根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了不會危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出氟硅唑	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查
		根據(jù)11條第3項(xiàng)，此種物質(zhì)的殘留量超出了不會危害人體健康的安全數(shù)值，檢測出甲氰菊酯	監(jiān)控檢查
43	養(yǎng)殖活鰻	檢測出AOZ	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查
43	養(yǎng)殖活鰻	檢測出硫丹	監(jiān)控檢查	已轉(zhuǎn)為命令檢查

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日本肯定列表制度實(shí)施半年來對日農(nóng)產(chǎn)品出口分析報(bào)告