四、加快綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

　　以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為方向，以建設(shè)特色高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)市為目標(biāo)，全面叫響中國(guó)綠色有機(jī)食品之都。

　　一是明確發(fā)展定位，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做好“轉(zhuǎn)水林優(yōu)”四篇文章，著力推進(jìn)糧菌、糧菜、糧牧“三個(gè)轉(zhuǎn)型換位”，開(kāi)發(fā)“一江兩河”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，培育林下經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，提升農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)。發(fā)展壯大以東寧、海林、林口為重點(diǎn)的食用菌基地，發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能的高效栽培模式，擴(kuò)大珍稀菌類(lèi)生產(chǎn)比重，打造全國(guó)最大的食用菌產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。發(fā)展壯大以寧安、東寧、四個(gè)城區(qū)為重點(diǎn)的果菜基地，擴(kuò)大設(shè)施菜和寒地果規(guī)模，加快培育一批綠色化、設(shè)施化、規(guī)?；松a(chǎn)基地，打造全省最大的果菜產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。發(fā)展壯大以穆棱、寧安、林口為重點(diǎn)的畜牧業(yè)基地，堅(jiān)持品種高端化、生產(chǎn)綠色化、養(yǎng)殖規(guī)模化相結(jié)合，扶強(qiáng)扶壯龍頭企業(yè)，新建續(xù)建一批高端生豬、肉牛、奶牛養(yǎng)殖基地，打造全省最高端畜牧業(yè)集中區(qū)。發(fā)展壯大以寧安、海林、穆棱、東寧為重點(diǎn)的稻米基地，推廣綠色生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、高端定位和品牌營(yíng)銷(xiāo)模式，打造全省高端稻米產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。加大力度發(fā)展壯大扶持以林區(qū)、四城區(qū)為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)基地，建設(shè)森林旅游核心區(qū)、G10、G11國(guó)道林下經(jīng)濟(jì)加工帶，壯大林果、林菌、林藥、林參、林下養(yǎng)殖基地，打造全省林下經(jīng)濟(jì)集中區(qū)。

　　二是突出項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出綠色有機(jī)食品加工，著力提升精深加工比重，減少“原字號(hào)”，擴(kuò)大精字號(hào)、綠字號(hào)產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)牡丹江綠色有機(jī)食品加工園區(qū)，積極引進(jìn)綠色有機(jī)食品行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批投資億元以上的精深加工項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)食用菌、蔬菜、寒地果、有機(jī)山特產(chǎn)品，雜糧、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)功能食品、保健食品、休閑食品，打造黑龍江省東南部最大的綠色有機(jī)食品加工園區(qū)。扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，在原料基地保障、配套服務(wù)等方面給予強(qiáng)力支持，發(fā)揮龍頭企業(yè)品牌、資本、技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)等優(yōu)勢(shì)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展蠶蜂、堅(jiān)果、槳果、北藥、雜糧、山野菜等綠色有機(jī)加工，擴(kuò)大精深加工，壯大綠色有機(jī)食品龍頭企業(yè)群體。深度開(kāi)發(fā)綠色有機(jī)產(chǎn)品，聘請(qǐng)科研機(jī)構(gòu)對(duì)黑龍江市產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)進(jìn)行研究和評(píng)估，進(jìn)一步明確黑龍江市綠色有機(jī)食品開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，加快研發(fā)高端產(chǎn)品，搶占高端市場(chǎng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅。

　　三是擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)增產(chǎn)增收。推動(dòng)綠色有機(jī)食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，通過(guò)總量規(guī)模擴(kuò)張帶動(dòng)質(zhì)量提升。在種植業(yè)上，采取家庭轉(zhuǎn)包、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、耕地置換、集體承包、股份合作等方式，加快土地依法流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地連片種植，推動(dòng)基地生產(chǎn)規(guī)?；?。在養(yǎng)殖業(yè)上，強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)牧場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)小區(qū)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)零星養(yǎng)殖向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域性養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，建設(shè)具有地方特色的生產(chǎn)基地。健全綠色有機(jī)食品地方標(biāo)準(zhǔn)，完善整地、播種、施肥、田間管理及病蟲(chóng)害防治等各環(huán)節(jié)操作技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)到位率。提高農(nóng)民組織化程度，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把原料基地與龍頭企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)利益關(guān)系，形成“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”、“企業(yè)+合作社”、“企業(yè)+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，打造一批龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)戶(hù)緊密連接的農(nóng)業(yè)綜合體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。

　　四是推進(jìn)品牌建設(shè)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。把品牌建設(shè)作為叫響中國(guó)綠色有機(jī)食品之都的核心和關(guān)鍵，全力進(jìn)行突破。落實(shí)品牌建設(shè)政策措施，鼓勵(lì)扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，培育自主品牌、注冊(cè)商標(biāo)品牌；加強(qiáng)名優(yōu)產(chǎn)品評(píng)選、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證和著名商標(biāo)保護(hù)等工作，培育壯大特色產(chǎn)品品牌；依托“皓月”、“紅星”、“響水”、“北味”等品牌整合同類(lèi)產(chǎn)品。圍繞響水大米、蘭崗西香瓜、鏡泊湖冷水魚(yú)、阿媽牧場(chǎng)黑豬、龍牧黑牛、綏陽(yáng)耳等地方名特優(yōu)產(chǎn)品，以高端消費(fèi)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，組織創(chuàng)建名優(yōu)品牌、高端品牌，加速形成以中端、高端為主的品牌梯隊(duì)，以品牌高端化帶動(dòng)市場(chǎng)高端化。強(qiáng)化市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)，圍繞中國(guó)綠色有機(jī)食品之都品牌，強(qiáng)化品牌宣傳推介，利用國(guó)內(nèi)外大型會(huì)展平臺(tái)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“走出去”，開(kāi)拓黑龍江市綠色有機(jī)食品域外市場(chǎng)，提升黑龍江市農(nóng)產(chǎn)品知名度。加強(qiáng)域內(nèi)外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與形式，搞好域外市場(chǎng)規(guī)劃布局，建立域外營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)；在域內(nèi)加快建設(shè)綠色有機(jī)食品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售中心、物流集散中心和展銷(xiāo)展示中心。

　　五是實(shí)施政策激勵(lì)，增強(qiáng)保障能力。抓住國(guó)家和省加快綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)上爭(zhēng)取、政府投入和政策支持力度，對(duì)綠色有機(jī)食品基地建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量監(jiān)控、食品安全檢測(cè)、區(qū)域環(huán)評(píng)等給予重點(diǎn)支持，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在項(xiàng)目、資金、稅收、貸款、用地等方面給予扶持、傾斜，盡快做大做強(qiáng)一批全國(guó)知名的大型龍頭企業(yè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁在綠色有機(jī)食品生產(chǎn)區(qū)域建立有污染的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)排放“三廢”，提高綠色有機(jī)食品產(chǎn)能和持續(xù)發(fā)展能力。建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、安全追溯制度和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。加快建設(shè)具有國(guó)家資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查常態(tài)化，深入開(kāi)展高毒高殘留農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)治理、濫用食品添加劑和非食用物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法行為，為綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供可靠保障。