當今世界科技保持快速發(fā)展態(tài)勢，學科交叉和技術融合加快，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源在全球范圍內流動加速，科學技術正孕育著新的突破。生物醫(yī)藥等領域的研發(fā)創(chuàng)新和產業(yè)集聚，將成為培育新經濟增長點的強大動力。然而，和其他各領域一樣，生物醫(yī)藥領域也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，主要體現在原始創(chuàng)新能力比較薄弱，企業(yè)技術創(chuàng)新活力和動力亟待加強，產學研用結合不夠緊密，高層次創(chuàng)新型科技人才相對缺乏，科技資源配置效率有待提高，自主創(chuàng)新政策落實需要進一步深化?！秶抑虚L期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006- 2020年）》指出，要科學地判斷世界科技發(fā)展趨勢和準確把握國家經濟社會發(fā)展需求，著力解決科技發(fā)展中的突出問題，充分發(fā)揮科技對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用。在這種形勢下，構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟成為增強我國自主創(chuàng)新能力的重要戰(zhàn)略性措施之一。《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》部署，圍繞重點產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及地方支柱產業(yè)和產業(yè)集群發(fā)展，推進產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟建設，構建產業(yè)技術創(chuàng)新鏈。