夏邑縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)？農(nóng)民如何增收？是擺在該縣“三農(nóng)”工作面前的重大課題。自2000年以來(lái)，該縣立足資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，決定把大力發(fā)展周期短、見效快、利潤(rùn)大、前景好的食用菌作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的“一號(hào)工程”和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)。積極實(shí)施“政策驅(qū)動(dòng)、科技推動(dòng)、示范帶動(dòng)、龍頭拉動(dòng)”戰(zhàn)略和“百村萬(wàn)戶千萬(wàn)袋”食用菌工程，有力地加快了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
     在發(fā)展食用菌始初，農(nóng)民存在著“政策不明、信息不靈、技術(shù)不高、資金不足、營(yíng)銷不暢”等問(wèn)題。為切實(shí)解決好這些問(wèn)題，夏邑縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的食用菌生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，組建了食用菌生產(chǎn)辦公室。在服務(wù)食用菌生產(chǎn)上做文章：首先，縣委、縣政府要求各級(jí)政府，大張旗鼓地宣傳食用菌生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，宣傳當(dāng)?shù)鼗蛲獾厣a(chǎn)使用菌致富的例子，使廣大干群充分認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)食用菌是當(dāng)前增收的最佳途徑之一，同時(shí)制定了相關(guān)優(yōu)惠政策。要求工商、稅務(wù)、公安、交通等職能部門，對(duì)從事食用菌生產(chǎn)的菇農(nóng)三年內(nèi)免收一切費(fèi)用。其次是給予物資扶持。發(fā)展食用菌需要一定數(shù)額的資金，若建一個(gè)500平方米的立體菇棚需投入固定資產(chǎn)1.5萬(wàn)元，生產(chǎn)物料投資1萬(wàn)余元，共需投資2.5萬(wàn)元。為解決菇農(nóng)發(fā)展資金的瓶頸問(wèn)題，該縣對(duì)發(fā)展5萬(wàn)袋以上的農(nóng)戶優(yōu)先協(xié)調(diào)貸款，發(fā)展10萬(wàn)袋以上的村無(wú)償配備生產(chǎn)設(shè)備1套。近年來(lái)共發(fā)放食用菌專項(xiàng)貸款3860余萬(wàn)元，無(wú)償提供粉碎機(jī)、裝袋機(jī)等60臺(tái)。
     在食用菌產(chǎn)業(yè)剛起步時(shí)，由于農(nóng)民缺乏相關(guān)技術(shù)，部分菇農(nóng)的一個(gè)食用菌大棚還賣不到一萬(wàn)元，嚴(yán)重挫傷了菇農(nóng)的生產(chǎn)積極性。為解決菇農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)管理方面的難題，縣科協(xié)積極協(xié)調(diào)，全縣成立了多個(gè)食用菌協(xié)會(huì)和技術(shù)協(xié)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)村成立分會(huì)，對(duì)會(huì)員統(tǒng)一建檔立卡，頒發(fā)證書，每年聘請(qǐng)食用菌專家舉辦大型技術(shù)報(bào)告會(huì)2―3次，每個(gè)食用菌重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名技術(shù)組長(zhǎng)，集中發(fā)展50戶以上的村配備1名技術(shù)員，對(duì)菇農(nóng)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。
     食用菌具有不利保鮮、儲(chǔ)藏的缺陷，為使菇農(nóng)減少損失，夏邑縣一方面積極引導(dǎo)菇農(nóng)在平等自愿的基礎(chǔ)上，成立“食用菌發(fā)展技術(shù)合作社”，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，將食用菌加工銷售企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員和菇農(nóng)，按照一定的章程組織起來(lái)，結(jié)成資源共享、利益均沾的共同體，作為一個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。幾年來(lái)，相繼組建了中州食用菌開發(fā)公司、食用菌開發(fā)有限公司、金土地食用菌發(fā)展有限公司、鵬程食用菌有限公司、春海食用菌公司等21家龍頭加工企業(yè)，同時(shí)引來(lái)山東九發(fā)食用菌公司、周口潤(rùn)棚食用菌公司等外地購(gòu)銷企業(yè)6家。龍頭企業(yè)年加工罐頭能力達(dá)6000噸，實(shí)現(xiàn)稅收460萬(wàn)元。其中中州食用菌開發(fā)有限公司組建四年來(lái)，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式使公司迅速發(fā)展壯大起來(lái)，已形成以食用菌加工、銷售為主，在周邊有較強(qiáng)影響力的龍頭企業(yè)。該公司還被命名為河南省57家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)之一，河南省214家出口創(chuàng)匯基地之一。