來源：海峽導(dǎo)報 4月25日上午，廈門市政府常務(wù)會議審議通過了《廈門市生鮮食品安全管理辦法（草案）》（以下簡稱《辦法》）。據(jù)了解，直接針對“生鮮食品”制定的地方規(guī)章，在全國還是第一部。
     所謂生鮮食品，是指種植、采摘、養(yǎng)殖、捕撈形成的，未經(jīng)加工或經(jīng)初級加工，可供人類食用的生鮮農(nóng)產(chǎn)品。日常吃到的蔬菜、瓜果、食用菌、禽蛋、家畜、水產(chǎn)品等，都屬于生鮮食品的范疇。生鮮食品安全，就是對生鮮食品中的農(nóng)藥、獸藥、抗生素、生長激素、重金屬及其他有毒有害物質(zhì)的殘留量進行控制，使生鮮食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保證人體健康和生命安全。
     全市禁售鉀胺磷等農(nóng)藥
     《辦法》對生鮮食品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)做出了具體規(guī)定，從源頭上控制食品污染的產(chǎn)生?！掇k法》規(guī)定，在本市范圍內(nèi)，禁止銷售和使用鉀胺磷、氧化樂果、對硫磷、甲基１６０５、快靈農(nóng)藥，以及依法禁止銷售和使用的其他農(nóng)藥。禁止使用鹽酸克倫特羅（俗稱“瘦肉精”）、孔雀石綠及其他禁止使用的物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑。禁止將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥。禁止使用未經(jīng)國家批準(zhǔn)的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。
     《辦法》規(guī)定，在生鮮食品的生產(chǎn)及其初級加工過程中，禁止使用色素，在浸泡過程中，禁止使用甲醛、甲醛次鹽酸氫鈉及其他有毒有害物質(zhì)。經(jīng)過初級加工并且有包裝的生鮮食品，應(yīng)當(dāng)在其包裝物上附具標(biāo)簽，以中文表明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)基地、加工單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。
     原則上不從外地購進生鮮食品
     《辦法》規(guī)定，具有檢驗、檢疫合格證明的生鮮食品方可銷售。生鮮食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)出具、出示檢驗、檢疫合格證明；不能出具檢驗合格證名的，必須進入生鮮食品批發(fā)市場交易。批發(fā)市場對進場交易的每一批生鮮食品進行檢驗，檢驗合格的方可銷售。認(rèn)定為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或者有機食品的，可以實行抽檢或免檢。貝類水產(chǎn)品按規(guī)定需經(jīng)凈化的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)凈化并符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后才能上市銷售。
     有關(guān)部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，周邊以及外地農(nóng)藥殘留、超標(biāo)、甚至是有毒有害的生鮮食品經(jīng)常流入廈門，蔬菜、水產(chǎn)品、肉品等都時有發(fā)現(xiàn)。為了有效控制這一現(xiàn)象，《辦法》規(guī)定，原則上不得直接從非本市購進生鮮食品，大賣場、生鮮超市等需從非本市購進生鮮食品的，應(yīng)當(dāng)查驗其檢驗、檢疫合格證明，并實行抽檢，沒有檢疫合格證明的不得上市銷售；經(jīng)檢驗不合格的也不得銷售。
     農(nóng)民自產(chǎn)自銷也要保證安全
     農(nóng)民自產(chǎn)自銷的生鮮食品，在廈門市場上占有很大的份額，且大多沒有進入批發(fā)市場。為此，《辦法》規(guī)定，本市農(nóng)民生產(chǎn)的生鮮食品需要銷售的，應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗，并出具檢驗合格證明。
     廈門市法制局局長張仁松說，有意見認(rèn)為，要求農(nóng)民出具檢驗合格證明，在一定程度上可能會增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對此，《辦法》規(guī)定，對本市農(nóng)民的生鮮食品的檢測，由政府給予扶持。具體辦法由食品監(jiān)督部門會同有關(guān)行政管理部門另行制定和實施。
     對違法行為要從嚴(yán)處罰
     在討論中，副市長詹滄洲、黃菱，市計委主任鄭柵潔等提出，對于違反規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格生鮮食品的行為，要進一步加大處罰力度，不但應(yīng)采取罰款等措施，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)予以停業(yè)整頓。市長張昌平對這一意見表示贊同，他說，政府規(guī)章如果處罰措施不嚴(yán)，反而是對違法行為的縱容，要依據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)，制定嚴(yán)格的處罰措施并從嚴(yán)執(zhí)行。
     張昌平說，該《辦法》頒布之后，各相關(guān)主管部門要根據(jù)自身職責(zé)，進一步制定具體的實施辦法，確保市政府的規(guī)定全部落到實處。