編者按：11月8日上午，來(lái)自河南、天津、新疆、湖北、四川、內(nèi)蒙古等地的多名熱心讀者不遠(yuǎn)千里齊聚半月談雜志社，共賀記者節(jié)。他們給半月談雜志社送來(lái)一塊大匾，匾額上題：“以人為本，維權(quán)先鋒”。他們感謝半月談一篇輿論監(jiān)督稿件幫他們初步打贏了官司。
     半月談雜志社首家披露了《天麻種騙局搗碎致富夢(mèng)》，全國(guó)百余家媒體轉(zhuǎn)載，及時(shí)推動(dòng)了案件的依法審理。國(guó)務(wù)院副總理回良玉批示，限今年8月19日前上報(bào)處理結(jié)果。最近，詐騙犯段學(xué)義被一審判處有期徒刑，呂秀娟、周炎明、李鏡、耿守福、王金榮等受害群眾獲賠近20萬(wàn)元。
     然而，事情并未完全了結(jié)，地方政府部門(mén)在此案中暴露出的公信缺失仍然令受害群眾深感不滿，他們表示一定要將依法維權(quán)進(jìn)行到底。
     自2000年7月至今年4月，河南省三門(mén)峽市森源食藥用菌有限責(zé)任公司利用當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)授予的榮譽(yù)，利用不實(shí)宣傳在全國(guó)各地大肆行騙。全國(guó)大約有10多個(gè)省市自治區(qū)的數(shù)百戶群眾被騙取了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的錢(qián)財(cái)。真相顯示，這家騙子公司之所以能夠成立并長(zhǎng)期順利行騙，與三門(mén)峽各級(jí)政府和部分監(jiān)管部門(mén)縱容扶持不無(wú)干系。但是當(dāng)?shù)匾恍┱块T(mén)為了掩蓋自己的失誤，迄今不惜采取各種手段隱瞞事實(shí)，替部分人員和機(jī)關(guān)開(kāi)脫責(zé)任。
     當(dāng)?shù)胤ㄔ海喊讣@樣辦已經(jīng)比較圓滿了
     11月19日，記者走訪了三門(mén)峽市法院、工商局和陜縣縣委領(lǐng)導(dǎo)。在陜縣人民法院，常務(wù)副院長(zhǎng)霍建辰詳細(xì)介紹了段學(xué)義一案的辦理情況。今年4月27日，陜縣公安局以涉嫌抽逃出資罪將段學(xué)義拘留。5月31日，陜縣人民檢察院批準(zhǔn)將段學(xué)義逮捕。
     陜縣人民檢察院審查完畢后，于10月26日向陜縣人民法院移送起訴。11月7日，陜縣法院開(kāi)庭審理此案，并邀請(qǐng)廉政監(jiān)督員、法院審委會(huì)委員和部分受害者旁聽(tīng)審理。法院審理認(rèn)為，段學(xué)義的行為構(gòu)成了虛報(bào)注冊(cè)資本罪和詐騙罪。2000年7月，段學(xué)義申報(bào)成立三門(mén)峽市森源食藥用菌有限責(zé)任公司，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，但賬戶實(shí)際注入資金僅為60萬(wàn)元。段學(xué)義指使?jié)灸现泄婵瓶崎L(zhǎng)張金萍在賬戶上虛存40萬(wàn)元，并于當(dāng)日匯入森源公司賬戶。2000年7月16日，三門(mén)峽市森源食藥用菌有限責(zé)任公司在陜縣工商局登記成立。
     今年11月11日，陜縣人民法院以虛報(bào)注冊(cè)資本罪一審判處三門(mén)峽市森源食藥用菌有限責(zé)任公司原總經(jīng)理段學(xué)義有期徒刑兩年；以詐騙罪判處段學(xué)義有期徒刑14年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑15年。
     霍建辰稱(chēng)，詐騙案中被詐騙錢(qián)財(cái)，都是有關(guān)部門(mén)向被告人追賠。段學(xué)義一案，錢(qián)財(cái)已被揮霍無(wú)法追回，由于案件社會(huì)影響較大，當(dāng)?shù)卣畨|資20萬(wàn)元，委托法院退還受害人呂秀娟、周炎明、耿守福和王金榮等?！叭吮慌辛耍X(qián)也退了，這樣辦案子就該平靜了。”
     被騙群眾：政府豈能一捂了之
     來(lái)自湖北隨州的受害青年周炎明向記者反映，他籌資4萬(wàn)元左右種天麻，全部絕收，造成損失10萬(wàn)余元，而目前討回的賠償款僅1萬(wàn)余元?！斑@太不公平了！”周炎明感到維權(quán)尚未最后勝利。
     “雖然段學(xué)義被判刑了，政府也退了一部分錢(qián)，但問(wèn)題暴露后政府不是揭蓋子，找原因，而是為一些單位和人員打掩護(hù)，大事化小，小事化了。”對(duì)于判決結(jié)果，受騙最慘、獲賠最多的53歲的天津下崗女工呂秀娟并不滿意，她質(zhì)問(wèn)：“群眾利益無(wú)小事，政府豈能一捂了之？”
     2003年，呂秀娟和其他人一起籌資23萬(wàn)多元，與森源公司簽訂合同，租地種了1000穴天麻，75畝地龍，結(jié)果血本無(wú)歸。據(jù)呂秀娟介紹，除了政府退還給她的12萬(wàn)多元錢(qián)外，她個(gè)人損失還有40多萬(wàn)元。這12萬(wàn)元還是她和其他四名受害者先與三門(mén)峽市政府信訪局簽訂了不再上訪的承諾書(shū)后才拿到手的。承諾書(shū)的落款處蓋著三門(mén)峽市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的督查專(zhuān)用章。
     在天麻種騙局中，政府及其一些監(jiān)管部門(mén)都難逃干系。現(xiàn)在法院判決表明，當(dāng)初段學(xué)義的公司成立時(shí)，銀行的工作人員張金萍參與虛報(bào)注冊(cè)資本。張金萍在法庭上稱(chēng)：“工商局的人為了完成招商引資任務(wù)授意段學(xué)義這么做的?！标兛h財(cái)政局下屬的陜州會(huì)計(jì)事務(wù)所出具了虛假驗(yàn)資證明。陜縣工商局在森源公司沒(méi)有取得種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，違反規(guī)定為森源公司完成了工商登記。三門(mén)峽市農(nóng)業(yè)局明知段學(xué)義是違法進(jìn)行種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，還允許他打著農(nóng)業(yè)局“農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室”下屬的“三門(mén)峽市食用菌研究所”的旗號(hào)經(jīng)營(yíng)推廣。段學(xué)義的公司一開(kāi)張，就在陜縣利用“公司＋農(nóng)戶”推廣天麻種植失敗，三門(mén)峽市農(nóng)委卻還在當(dāng)年和次年授予其“三門(mén)峽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)五十強(qiáng)”稱(chēng)號(hào)。
     公司拼命往自己頭上套光環(huán)欺騙群眾，當(dāng)?shù)卣凸ど滩块T(mén)還推波助瀾。陜縣中小型企業(yè)管理局在網(wǎng)上為其進(jìn)行科技信息發(fā)布。陜縣工商局不僅不對(duì)詐騙行為進(jìn)行監(jiān)管，還在消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)始對(duì)森源公司進(jìn)行投訴時(shí)將其推薦為三門(mén)峽市誠(chéng)信單位的“特別推薦單位”。
     受害者律師：政府公信在推諉中喪失
     翟文輝，河南誠(chéng)友律師事務(wù)所律師，從業(yè)十年，天麻種騙局中受害者聘請(qǐng)的律師。他向記者介紹了他所見(jiàn)到的當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)推諉的情況。
     群眾上當(dāng)受騙后，呂秀娟等人感到當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)應(yīng)該負(fù)有一定責(zé)任，在四處投訴森源公司和段學(xué)義的同時(shí)，要求查看森源公司的檔案，被拒絕。2003年11月，群眾找到三門(mén)峽市信訪局，反映陜縣工商局拒絕讓群眾查看檔案。市信訪局批轉(zhuǎn)給市工商局，市工商局辦公室簽字蓋章要求陜縣工商局同意群眾查詢，仍被拒絕。后來(lái)，幾經(jīng)周折，陜縣工商局稱(chēng)可以讓翟文輝代表受害人與工商局進(jìn)行“談判”。2004年5月10日，雙方談判的結(jié)果是：受害方要求工商局賠償經(jīng)濟(jì)損失120萬(wàn)元。工商局5月18日作出答復(fù)，提出該賠償不屬于《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》規(guī)定的賠償范圍，故不予受理。
     受害人呂秀娟到法院起訴陜縣工商局行政不作為。陜縣人民法院拒不為受害人立案，為防止其上訴，也不下裁決。陜縣法院行政庭的同志還告訴受害人“裁決可以口頭告知”。經(jīng)過(guò)受害者反復(fù)上訪，當(dāng)?shù)胤ㄔ和饬福珵榉乐孤蓭煵樵儥n案，拒絕發(fā)放立案通知書(shū)。立案后，陜縣工商局局長(zhǎng)、法人代表王會(huì)智作為被告拒絕出庭，但法庭卻同意王會(huì)智和工商局的其他工作人員作為證人出庭，為工商局的行為作無(wú)過(guò)失證明。行政訴訟官司不允許調(diào)解，陜縣人民法院卻多次進(jìn)行調(diào)解，被受害人拒絕后，便判決受害人敗訴。呂秀娟上訴到三門(mén)峽市人民法院，再次敗訴。
     行政訴訟官司結(jié)束后，呂秀娟、周炎明、李鏡、耿守福等受害群眾多次找當(dāng)?shù)卣蠼鉀Q問(wèn)題。為平息群眾上訪，負(fù)責(zé)處理此事的陜縣縣委一位領(lǐng)導(dǎo)告訴群眾：工商局負(fù)責(zé)公司登記業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)段陜娥已被調(diào)離。但記者在陜縣工商局見(jiàn)到了擔(dān)任副書(shū)記的段陜娥。她告訴記者：“工作是正常調(diào)整，與森源公司的案件沒(méi)有任何關(guān)系。沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)內(nèi)部有什么處理意見(jiàn)?！?br>     據(jù)翟文輝介紹，陜縣公安局在偵查終結(jié)時(shí)認(rèn)定段學(xué)義涉嫌非法經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售偽劣種子。這兩個(gè)罪名都表明工商機(jī)關(guān)在辦理登記手續(xù)、市場(chǎng)監(jiān)管方面存在問(wèn)題，但是這兩個(gè)罪名都沒(méi)被認(rèn)定。為減輕賠付壓力，陜縣有關(guān)部門(mén)在調(diào)查未完全結(jié)束時(shí)指示“收手”，以致目前只認(rèn)定了80萬(wàn)元的詐騙金額。此外，陜縣工商局為了掩蓋自己為森源公司登記的過(guò)失，在三門(mén)峽行政服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口蓋章，補(bǔ)辦手續(xù)，證明森源公司具備種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并將時(shí)間倒填為2000年7月。事實(shí)上，2000年這個(gè)行政服務(wù)中心還沒(méi)有成立。
     翟文輝認(rèn)為：如果森源公司在成立與經(jīng)營(yíng)中，相關(guān)部門(mén)是疏忽大意出現(xiàn)過(guò)失的話，在案件的后期處理中的行為則是有意為之。這種行為不惜犧牲司法公正，不惜犧牲公共信用，為部門(mén)和詐騙犯打掩護(hù)，違背了社會(huì)公正的原則。這種狹隘的地方保護(hù)主義觀念不除，中國(guó)走向法治社會(huì)的道路還將很艱難、很漫長(zhǎng)！(半月談?dòng)浾?王恒濤) 來(lái)源： 半月談雜志社