第四章 食品生產經營
第二十條 設立食品生產企業(yè),應當預先核準企業(yè)名稱,依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產許可后,辦理工商登記??h級以上質量監(jiān)督管理部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關資料、核查生產場所、檢驗相關產品;對相關資料、場所符合規(guī)定要求以及相關產品符合食品安全標準或者要求的,應當作出準予許可的決定。
其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后,辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。
第二十一條 食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,不符合食品生產經營要求的,食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的,應當依法撤銷相關許可。
第二十二條 食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。
第二十三條 食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查,其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條 食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度,如實記錄法律規(guī)定記錄的事項,或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條 實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件,進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條 食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
第二十七條 食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證出廠的食品符合食品安全標準:
?。ㄒ唬┰喜少彙⒃向炇?、投料等原料控制;
?。ǘ┥a工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的,食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條 食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外,還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條 從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容,或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條 國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段,記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條 餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第三十二條 餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條 對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況,以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況,記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章 食品檢驗
第三十四條 申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢,應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條 食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢,復檢結論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章 食品進出口
第三十六條 進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件,向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條 進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件,出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條 國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質,應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條 向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊,其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料,或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊,并予以公告。
第四十條 進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求,載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第四十一條 出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗,依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢,具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條 國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡,依照食品安全法第六十九條的規(guī)定,收集、匯總、通報下列信息:
?。ㄒ唬┏鋈刖硻z驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;
(二)行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進口食品安全信息;
(三)國際組織、境外政府機構發(fā)布的食品安全信息、風險預警信息,以及境外行業(yè)協(xié)會等組織、消費者反映的食品安全信息;
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接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。