一、環(huán)境管理體系審核
在ISO14011環(huán)境管理體系審核程序的標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定了環(huán)境管理體系審核的定義。即"環(huán)境管理體系審核是客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷一個(gè)組織的環(huán)境管理體系是否符合環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個(gè)系統(tǒng)化和文件化的驗(yàn)證過(guò)程，包括將這一過(guò)程的結(jié)果呈報(bào)委托方。"環(huán)境管理體系審核是判定一個(gè)組織的環(huán)境管理體系是否符合環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則、進(jìn)而決定是否給予該組織認(rèn)證注冊(cè)的一個(gè)重要步驟。
所以環(huán)境管理體系審核首先應(yīng)以客觀事實(shí)為依據(jù)，審核證據(jù)必須真實(shí)可靠；其次審核工作要遵循嚴(yán)格的程序，審核內(nèi)容應(yīng)應(yīng)覆蓋環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的十七個(gè)要素；最后審核中各個(gè)步驟的工作內(nèi)容都需形成文件，以保持可追塑性。例如，文件審核要有審核報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)審核要有檢查清單、現(xiàn)場(chǎng)審核要做詳細(xì)的記錄等。
二、認(rèn)證申請(qǐng)須知
1、申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證的組織必須承諾遵守中國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及其他要求。
2、組織已按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系，實(shí)施運(yùn)行至少3~6個(gè)月，自體系運(yùn)行后組織無(wú)重大環(huán)境污染事故，污染物無(wú)嚴(yán)重超標(biāo)排放。
3、組織應(yīng)按中心的要求填寫環(huán)境管理體系認(rèn)證申請(qǐng)書，并提供認(rèn)證必須的文件：
3.1同意遵守認(rèn)證要求、提供審核所需信息的聲明；
3.2組織的基本情況，如組織的名稱、地址、法律地位、組織的性質(zhì)、規(guī)模、主要產(chǎn)品及工藝流程、組織環(huán)境管理體系主要責(zé)任人及其技術(shù)資源；
3.3組織的地理位置圖、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖、污染物分布圖、地下管網(wǎng)圖、“環(huán)評(píng)”批復(fù)、“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告、污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
3.4環(huán)境管理體系手冊(cè)、程序及所需的相關(guān)文件。
4、組織環(huán)境管理體系申請(qǐng)、認(rèn)證程序見(jiàn)“環(huán)境管理體系認(rèn)證審核程序圖”、“環(huán)境管理體系監(jiān)督評(píng)審、復(fù)評(píng)、范圍變更程序圖”；認(rèn)證收費(fèi)見(jiàn)“長(zhǎng)城環(huán)境管理體系認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。
5、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書有效期為三年。獲證組織在三年有效期內(nèi)應(yīng)接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查在獲證后半年進(jìn)行一次，以后每年一次；三年有效期滿時(shí)，如愿意繼續(xù)保持證書，應(yīng)有效期滿前三個(gè)月申請(qǐng)復(fù)評(píng)。
6、申請(qǐng)組織的權(quán)利：
6.1與審核中心協(xié)商確定審核計(jì)劃、審核組成員；
6.2與審核組共同確認(rèn)不符合報(bào)告并對(duì)審核報(bào)告提出意見(jiàn)；
6.3利用各種宣傳媒體進(jìn)行認(rèn)證宣傳；
6.4對(duì)中心認(rèn)證活動(dòng)、人員、認(rèn)證結(jié)果提出申訴、投訴。
三、實(shí)施環(huán)境管理體系審核的程序和要求
根據(jù)ISO14011標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境管理體系審核的實(shí)施可分成四個(gè)階段：
啟動(dòng)審核階段：在接受委托方的審核申請(qǐng)后，如認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)受審核方符合實(shí)施審核的基本條件，即可安排人員去受審核方進(jìn)行初訪，以了解受審核方的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)及環(huán)境狀況等基本情況，并共同確定審核范圍，進(jìn)而雙方簽訂審核合同。啟動(dòng)審核階段的主要工作是文件預(yù)審。包括對(duì)環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件以及必要的環(huán)境背景資料文件的審核。
審核準(zhǔn)備階段：主要工作內(nèi)容是在認(rèn)證機(jī)構(gòu)內(nèi)部完成的。其中包括制定審核計(jì)劃，組成審核組并對(duì)審核組成員的工作進(jìn)行分工，編制現(xiàn)場(chǎng)審核用的工作文件等。這里面工作量最大的是編制現(xiàn)場(chǎng)檢查清單，審核人員要在仔細(xì)閱讀受審核方的環(huán)境管理手冊(cè)及程序文件的基礎(chǔ)上，列出現(xiàn)場(chǎng)審核中對(duì)各部門的檢查內(nèi)容。
實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核階段：根據(jù)ISO14011標(biāo)準(zhǔn)在這一階段的工作程序又可分為四部分。
?。?）首次會(huì)議：審核組長(zhǎng)要向受審核方的管理層人員介紹審核組成員，要共同確認(rèn)審核范圍、審核準(zhǔn)則和審核進(jìn)度等。
?。?）收集審核證據(jù)：審核組成員需到企業(yè)的各有關(guān)部門和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)去，通過(guò)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察和查閱文件、記錄等方式收集審核證據(jù)以便判定受審核方的環(huán)境管理體系是否符合審核準(zhǔn)則?，F(xiàn)場(chǎng)審核原則上采用抽樣方式進(jìn)行，但為了保證審核工作的質(zhì)量，審核組在現(xiàn)場(chǎng)審核中至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
現(xiàn)場(chǎng)審核應(yīng)覆蓋ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的17個(gè)要素，包括與最高管理者座談環(huán)境方針及管理評(píng)審的貫徹、實(shí)施情況，檢查目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案的具體執(zhí)行情況，各級(jí)機(jī)構(gòu)與干部職責(zé)的履行情況以及其他各項(xiàng)主要程序文件的實(shí)施情況。
要對(duì)重要環(huán)境因素有關(guān)的作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行審核，（包括顯在的和潛在的重要環(huán)境因素作業(yè)點(diǎn)），在這些作業(yè)點(diǎn)要與負(fù)責(zé)人和操作工人交談，以了解他們是否具備了這些崗位所要求的知識(shí)與技能，這些作業(yè)點(diǎn)是否執(zhí)行了環(huán)境管理體系文件中規(guī)定的要求。
要檢查各種重要的環(huán)境管理記錄。包括：各種主要污染物的監(jiān)測(cè)記錄，法律法規(guī)的收集記錄，環(huán)境管理體系內(nèi)審記錄，管理評(píng)審記錄，培訓(xùn)記錄等。通過(guò)這些記錄判定體系的運(yùn)行狀況和效果。
現(xiàn)場(chǎng)觀察：審核員要對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、動(dòng)力設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)、危險(xiǎn)品及化學(xué)品庫(kù)房等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，以判斷是否有重要的環(huán)境因素被遺漏，體系文件的實(shí)施情況，以及員工的環(huán)境意識(shí)等，做到全面了解環(huán)境管理體系在本組織的運(yùn)行狀況。
?。?）審核方與受審核方共同評(píng)議：分析審核發(fā)現(xiàn)是審核組內(nèi)部對(duì)審核中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)審，以找出受審核方在體系上存在的問(wèn)題。為了更加慎重起見(jiàn)，對(duì)于這些審核發(fā)現(xiàn)都要與受審核方的環(huán)境管理人員共同評(píng)議一次，以確認(rèn)所有審核發(fā)現(xiàn)的事實(shí)依據(jù)。
?。?）末次會(huì)議：審核組長(zhǎng)向受審核方宣布審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)以及現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)論。
編制審核報(bào)告階段：審核組在完成現(xiàn)場(chǎng)審核后，要編寫審核報(bào)告。審核報(bào)告中應(yīng)包括受審核方的基本情況，環(huán)境管理體系文件評(píng)審情況，現(xiàn)場(chǎng)審核情況及審核結(jié)論等。如果審核組認(rèn)為受審核方的環(huán)境管理體系符合審核準(zhǔn)則，則推薦注冊(cè)。經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)委員會(huì)審議后即可批準(zhǔn)注冊(cè)。
