為健全無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急管理工作機(jī)制，明確各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的職責(zé)，規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急管理，我中心依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門(mén)操作手冊(cè)》，制定了《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急管理規(guī)定》，請(qǐng)各省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究落實(shí)，并監(jiān)督本轄區(qū)、本行業(yè)的具體執(zhí)行情況。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十二月二十九日

 

　　 

 

　　無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急管理規(guī)定

　　第一條 為健全無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急管理工作機(jī)制，明確各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的職責(zé)，規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急管理，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門(mén)操作手冊(cè)》，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于突然發(fā)生，造成或可能造成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品污染，產(chǎn)地環(huán)境破壞，人身健康損害，品牌形象不良影響等質(zhì)量安全事件的應(yīng)對(duì)管理工作。

　　第三條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)按照快速反應(yīng)、依法應(yīng)對(duì)、信息通暢的方針進(jìn)行有效管理。

　　第四條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)，在本級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)、本行業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　第五條 各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員職責(zé)分工，確定應(yīng)急管理專門(mén)聯(lián)絡(luò)人員，落實(shí)分析預(yù)警、信息會(huì)商、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)處置等環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理工作。

　　第六條 部中心負(fù)責(zé)制定全國(guó)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2007]3號(hào)），各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)依據(jù)該預(yù)案以及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定細(xì)化本轄區(qū)、本行業(yè)具體預(yù)案。

　　無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修改完善。

　　第七條 各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，落實(shí)應(yīng)急處理所需的人員、信息、資金和技術(shù)保障，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

　　第八條 各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高工作人員應(yīng)急素質(zhì)，增強(qiáng)獲證單位對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。根據(jù)工作需要，適時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理能力。

　　第九條 各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行輿情監(jiān)測(cè)，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)和申（投）訴受理工作，扎實(shí)做好信息收集整理、分析和報(bào)告工作。針對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理規(guī)范》（農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2009]6號(hào)）進(jìn)行管理，積極預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。

　　第十條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)要按照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及時(shí)報(bào)告無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)確保信息報(bào)送渠道暢通，報(bào)告內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。

　　第十一條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，所在地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求報(bào)告。

　　鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人向無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)報(bào)告無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生情況。 

　　第十二條 各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，對(duì)各事件是否涉及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地迅速進(jìn)行查實(shí)。如果涉及獲證產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，立即采取分級(jí)響應(yīng)措施。

　　第十三條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置措施包括：

　?。ㄒ唬┦聭B(tài)控制；事件發(fā)生后，所在地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行核實(shí)，接觸當(dāng)事人及相關(guān)人員，掌控事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)可暫扣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及產(chǎn)品證書(shū)。

　　（二）信息溝通；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)當(dāng)事人、相關(guān)人員、涉及單位等信息交流，掌握最新情況，及時(shí)上報(bào)所在地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和上級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)。

　?。ㄈ┦录{(diào)查；核查事件涉及獲證單位或個(gè)人的認(rèn)證相關(guān)資料，綜合分析和評(píng)價(jià)事件發(fā)生情況，及時(shí)將事件發(fā)生原因、發(fā)展趨勢(shì)、處置建議等向所在地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)及上級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。事件調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位或者專門(mén)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。

　?。ㄋ模┦录幚?；根據(jù)事件性質(zhì)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)涉及獲證產(chǎn)地及產(chǎn)品進(jìn)行處理。

　　第十四條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，所在地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件處理情況進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展善后處理。

　　第十五條 對(duì)受事件影響較大的獲證單位，各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位提供生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，幫助其盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　第十六條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急處置材料的整理和歸檔立卷工作。 

　　第十七條 對(duì)在突發(fā)事件中涉嫌違法違規(guī)問(wèn)題的獲證產(chǎn)地及產(chǎn)品應(yīng)做出暫停或撤銷證書(shū)的處理；對(duì)系統(tǒng)內(nèi)涉及違規(guī)問(wèn)題的工作人員應(yīng)做出通報(bào)處理；涉及的內(nèi)檢員應(yīng)撤銷其內(nèi)檢員資格。

　　第十八條 各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息管理、發(fā)布。

　　第十九條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施，解釋權(quán)歸農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。