第一條為了防止為害植物的危險性病、蟲、雜草傳播蔓延,保護農業(yè)、林業(yè)生產安全,根據《植物檢疫條例》(國務院令第98號)及有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內從事應檢植物生產、經營、調運、引種、運輸、郵寄等活動的單位與個人,均應遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條本辦法所稱植物檢疫包括農業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫。應檢植物是指植物的種子、苗木、果實、根、莖、試管苗、細胞繁殖體等繁殖材料,以及其他應檢植物及來源于上述植物未經加工或雖經加工但仍有可能傳播疫情的植物產品。
農業(yè)植物檢疫范圍包括:糧、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、煙、果(干果除外)、花卉(野生珍貴花卉除外)、中藥材、食用菌、牧草、草坪、綠肥等植物。
森林植物檢疫范圍包括:喬木、灌木、竹類、干果、野生珍貴花卉和其他森林植物。
第四條市農業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門主管全市的植物檢疫工作。各區(qū)縣農業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內的植物檢疫工作。
市和區(qū)、縣農業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門所屬的植物檢疫機構分別負責執(zhí)行本行政區(qū)域內的農業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫任務。
市內六區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、新技術產業(yè)園區(qū)的植物檢疫工作,由市農業(yè)行政主管部門、林業(yè)行政主管部門及其所屬的植物檢疫機構負責。
第五條市和區(qū)、縣植物檢疫機構必須具備符合資質的專職植物檢疫員和與其植物檢疫任務相適應的實驗室(檢驗室)。
經同級農業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準,植物檢疫機構可以在植物、植物產品流通量大的集貿市場、貨場、車站\機場、港口等場所設置檢疫室,派駐檢疫員,執(zhí)行檢疫任務。
各級植物檢疫機構可根據工作需要,從有關單位聘請兼職植物檢疫員,協(xié)助開展植物檢疫工作。
第六條植物檢疫機構派遣植物檢疫人員進入應檢植物的生產、存放、調運、經營等場所執(zhí)行檢疫任務時,可依法查閱、復制、摘錄有關資料,詢問有關人員,提取相關證據。
第七條各級植物檢疫機構應按國家公布的植物檢疫對象和應檢植物、植物產品名單和本市公布的補充名單實施檢疫。
本市的補充名單,由市農業(yè)、林業(yè)行政主管部門制訂公布。
第八條各級植物檢疫機構應當對本地區(qū)的植物檢疫對象每5年普查一次,重點對象要每年調查,并根據調查結果編制檢疫對象分布資料,逐級上報。
本市植物檢疫對象補充名單中的檢疫對象的疫情,由市農業(yè)、林業(yè)行政主管部門發(fā)布。
第九條在發(fā)生疫情較普遍的地區(qū),應根據需要制定相應的保護措施,并將未發(fā)生區(qū)域劃為保護區(qū),防止植物檢疫對象傳入。
植物檢疫對象發(fā)生較嚴重的局部地區(qū),應劃為疫區(qū)。為防止植物檢疫對象傳出,必要時經市人民政府批準,可設立臨時植物檢疫檢查站,開展植物檢疫工作。
保護區(qū)和疫區(qū)的劃定、改變和撤消,由市農業(yè)行政主管部門或林業(yè)行政主管部門提出,報市人民政府批準。
第十條各級植物檢疫機構對本行政區(qū)域內從事應檢植物的繁育、生產、經營、加工的單位與個人應進行植物檢疫登記,并做好統(tǒng)計工作。
第十一條各級植物檢疫機構應加強農產品集貿批發(fā)市場等經營場所的植物檢疫工作。
經營應檢植物的單位或個人必須持有植物檢疫證書或產地檢疫合格證。
第十二條調運應檢植物,屬于下列情況的,必須實施檢疫:
(一)凡種子、苗木和其他繁殖材料(以下簡稱種苗),在調運之前都必須經過檢疫;
(二)凡列入應施檢疫名單和補充名單的植物、植物產品,在調出發(fā)生疫情的區(qū)、縣之前,必須經過檢疫;
(三)列入調入地應施檢疫補充名單的植物、植物產品,按調入地的要求進行檢疫。
對可能受疫情污染的包裝和鋪墊材料、運載工具、場地、倉庫等也應實施檢疫。
第十三條鐵路、交通、航運、民航、郵政等部門及其他從事運輸、郵寄的單位或個人,一律憑有效的植物檢疫證書正本承運或郵寄應檢植物。
植物檢疫證書(正本)應附在托運單或包裹單上隨貨寄運,最后遞交收貨單位或收貨人。調入地運輸、郵政部門如發(fā)現托運單、包裹單上未附有植物檢疫證書或貨證不符的,應不予提貨并通知當地植物檢疫機構依法處理。
調入應檢植物的單位或個人應將植物檢疫證書正本保存一年以上備查。
第十四條 省際間調運應檢植物按下列程序實施檢疫:
(一)從外省市調入本辦法第十二條(一)、(二)項所規(guī)定的應檢植物時,調入單位或個人必須取得市植物檢疫機構或其委托的區(qū)縣植物檢疫機構的植物檢疫要求書,經調出地省級植物檢疫機構根據該檢疫要求檢疫合格,并出具植物檢疫證書后,方準調入。
(二)由本市調出本辦法第十二條所規(guī)定的應檢植物時,調出單位或個人應根據調入地植物檢疫機構的植物檢疫要求書,向市或所在區(qū)縣植物檢疫機構報檢,經檢疫合格并簽發(fā)植物檢疫證書后,方可辦理調運手續(xù)。
第十五條本市區(qū)縣間調運應檢植物時,調出單位或個人必須向所在地的植物檢疫機構報檢,經檢疫合格并發(fā)給植物檢疫證書后,方可調運。
第十六條植物檢疫機構應當使用國家統(tǒng)一格式的植物檢疫證書,加蓋市植物檢疫機構的植物檢疫專用章,并由專職植物檢疫員署名。
第十七條對調入的應檢植物,調入地植物檢疫機構應當查驗植物檢疫證書;對來自發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域的應檢植物或者其他可能帶有檢疫對象的應檢植物,必要時可以進行復檢。
第十八條 進出口應檢植物在本市調運或經過時,進出境檢驗檢疫機構、收貨單位和承運單位應當及時通知市植物檢疫機構。市植物檢疫機構要對疫情進行跟蹤監(jiān)管,防止其傳播擴散。
第十九條各級植物檢疫機構應當對本轄區(qū)的原種場、良種場、苗圃等繁育基地及出口農林產品生產基地實施產地檢疫。
凡在本地行政區(qū)域內從事應檢植物的試驗、示范、繁育、生產的單位與個人,均可向當地植物檢疫機構申請產地檢疫。
取得產地檢疫合格證的應檢植物,調運時憑產地檢疫合格證決領植物檢疫證書。
第二十條在本市舉辦涉及應檢植物的展覽會、展銷會、科技交流會等活動,承辦單位應將參展植物的情況事先報市農業(yè)、林業(yè)行政主管部門備案,并按規(guī)定實施檢疫。
第二十一條從境外引進種苗在本行政區(qū)域內使用的,引進單位、個人或代理進口單位(以下簡稱引種單位),必須在對外簽定合同或協(xié)議前向市植物檢疫機構申請辦理檢疫審批手續(xù)。
第二十二條引種單位應當提供下列資料:
(一)引進種苗病蟲害發(fā)生和栽培管理資料(國外及國內部分);
(二)引種計劃,包括引進種苗種類、品種、數量、產地、種植地點、面積等;
(三)社會和經濟效益估算及引種可行性分析報告。
第二十三條市植物檢疫機構對引種單位提供的資料初審后,引種單位方可填寫引進國外植物種苗檢疫審批申請書。市植物檢疫機構自收到引種單位提交的申請書之日起15日內辦結檢疫審批手續(xù),并簽發(fā)引進種子、苗木檢疫審批單。在15日內末作出同意或不同意決定的,由其所在單位或者上級主管部門進行批評教育,并責令改正;情節(jié)嚴重的,按有關規(guī)定給予行政處分。
第二十四條引種單位應當在對外貿易合同或科技合作、交換、贈送、援助等協(xié)議中明確我國法定的植物檢疫要求,并訂明由輸出國家或地區(qū)政府植物檢疫機構出具植物檢疫證書,證明符合中國的植物檢疫要求。
第二十五條種苗引進后,引種單位必須在市植物檢疫機構批準的地點集中隔離試種或隔離種植;其期限為一年生植物1至2個生育周期,多年生植物2至3年。種植地的區(qū)縣植物檢疫機構應做好引進種苗的檢疫監(jiān)督和疫情監(jiān)測工作。
引進種苗隔離試種或隔離種植未發(fā)現植物檢疫對象,經種植地的區(qū)縣植物檢疫機構出具疫情監(jiān)測報告,并經市植物檢疫機構認定后,方可分散種植或繼續(xù)引進。
第二十六條植物檢疫機構應當按照國家及本市有關規(guī)定收取植物檢疫費或疫情監(jiān)測費。
植物檢疫機構收取的植物檢疫費只能用于發(fā)展植物檢疫事業(yè),不得挪作他用。
第二十七條植物檢疫機構在對應檢植物進行檢疫時,發(fā)現植物檢疫對象的,應立即封存,當事人必須按植物檢疫機構要求在指定地點采取有效措施進行封鎖、撲滅、消毒處理。處理后仍不合格的,植物檢疫機構可責令其改變用途或依法予以沒收、銷毀。
第二十八條 因依法實施檢疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、恢復包裝、儲存、消毒、銷毀處理等費用由當事人承擔。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,由農業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別責令改正,并視具體情節(jié)輕重,予以下列處罰:
(一)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定,經營無植物檢疫證書或產地檢疫合格證應檢植物的,沒收非法所得,并可處以5000元以下罰款。
(二)違反本辦法第十三條規(guī)定,郵寄、承運無植物檢疫證書或證書失效的應檢種苗木的,沒收非法所得,并可處5000元以下罰款。
(三)違反本辦法第二十一條規(guī)定,未經批準擅自引種的,處1萬元以下罰款。
第三十條 植物檢疫人員在植物檢疫工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條 當事人拒絕、阻礙植物檢疫人員依法執(zhí)行檢疫任務,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。1985年10月7日市人民政府發(fā)布的《天津市植物檢疫實施辦法》(津政發(fā)[1985]165號)同時廢止。
頒布日期:2001-3-6
天津市人民政府辦公廳
二○○一年三月六日印發(fā)