《食用菌菌種管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見
為規(guī)范食用菌菌種管理工作，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《種子法》有關(guān)規(guī)定，我部在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，草擬了《食用菌菌種管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)公開向社會征求意見，請?zhí)岢鼍唧w修改意見和理由，并通過E―mail或傳真反饋。征詢截止日期：2005年10月20日。
聯(lián)系人：李迎賓龍熹
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農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司
二○○五年九月三十日
食用菌菌種管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條為保護(hù)和合理利用食用菌種質(zhì)資源，規(guī)范食用菌品種選育及食用菌菌種（以下簡稱菌種）的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國種子法》，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事食用菌品種選育和菌種生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱菌種是指食用菌菌絲體及其生長基質(zhì)組成的繁殖材料。
菌種分為母種（一級種）、原種（二級種）和栽培種（三級種）三級。
第四條農(nóng)業(yè)部主管全國菌種工作。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（食用菌，下同）行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的菌種工作。
第五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強食用菌種質(zhì)資源保護(hù)和良種選育、生產(chǎn)、更新、推廣工作，鼓勵選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合。
第二章種質(zhì)資源管理
第六條國家依法保護(hù)食用菌種質(zhì)資源，任何單位和個人不得侵占和破壞。
第七條禁止采集列入國家重點保護(hù)野生植物名錄的天然食用菌種質(zhì)資源。確因科研等特殊情況需要采集的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》及農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)章，申請辦理采集手續(xù)。
第八條國家對食用菌種質(zhì)資源享有主權(quán)。任何單位和個人向境外提供食用菌種質(zhì)資源（包括長有菌絲體的栽培基質(zhì)及用于菌種分離的子實體）的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，報農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。
第九條從境外引進(jìn)的菌種，必須依法進(jìn)行檢疫。引進(jìn)人應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)后30日內(nèi)，送適量菌種至中國農(nóng)業(yè)微生物菌種保藏管理中心保存。
第三章食用菌品種選育
第十條國家鼓勵和支持單位和個人從事食用菌品種選育和開發(fā)，鼓勵科研單位與企業(yè)相結(jié)合選育新品種，鼓勵企業(yè)投資選育新品種。
選育的新品種可以依法申請品種權(quán)，國家保護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益。
第十一條選育的新品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）與現(xiàn)有品種有明顯區(qū)別；
（二）遺傳性狀穩(wěn)定；
（三）形態(tài)特征、生物學(xué)特性一致；
第十二條食用菌品種名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范,符合《植物新品種保護(hù)條例》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,具體命名規(guī)范由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。
第十三條食用菌品種選育（引進(jìn)）者自愿向全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心申請品種認(rèn)定。由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心牽頭成立食用菌品種認(rèn)定委員會，承擔(dān)品種認(rèn)定的具體工作。
第四章菌種生產(chǎn)和經(jīng)營
第十四條商品菌種生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事菌種生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)先取得《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證》后，方可憑《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證》向工商行政管理機關(guān)申請辦理或變更營業(yè)執(zhí)照。
第十五條《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證》實行分級審批發(fā)放制度。申請生產(chǎn)經(jīng)營母種（一級種）、原種（二級種）的，由所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)，報農(nóng)業(yè)部備案；申請生產(chǎn)經(jīng)營栽培種（三級種）和經(jīng)營栽培種（三級種）的，由所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)，報省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第十六條申請領(lǐng)取食用菌母種生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)注冊資本在100萬元以上；
(二)有2名以上經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的質(zhì)量檢驗人員和母種生產(chǎn)技術(shù)人員；
(三)有2名以上經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的母種生產(chǎn)技術(shù)人員
(四)得到品種權(quán)人(品種選育人)的書面授權(quán)；
(五)具有生產(chǎn)食用菌母種必需的滅菌、接種、培養(yǎng)、貯存、出菇試驗等設(shè)備和場所，并有滿足母種檢驗需要的質(zhì)量檢驗儀器和設(shè)施；
(六)母種生產(chǎn)場地的環(huán)境衛(wèi)生及其他條件符合《食用菌菌種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（NY/T528）要求；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條申請領(lǐng)取食用菌原種生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)注冊資本在50萬元以上；
(二)有2名以上經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的質(zhì)量檢驗人員；
（三）有1名以上經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的菌種生產(chǎn)技術(shù)人員；
（四）有生產(chǎn)食用菌原種必需的滅菌、接種、培養(yǎng)、貯存等設(shè)備和場所，并有滿足原種檢驗需要的質(zhì)量檢驗儀器和設(shè)施；
(五)原種生產(chǎn)場地的環(huán)境衛(wèi)生及其他條件符合《食用菌菌種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（NY/T528）要求；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條申請領(lǐng)取食用菌栽培種生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)注冊資本在30萬元以上；
(二)有2名以上經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的質(zhì)量檢驗人員，菌種生產(chǎn)技術(shù)人員1名以上；
(三）有生產(chǎn)食用菌栽培種必需的滅菌、接種、培養(yǎng)、貯存等設(shè)備和場所，并有滿足栽培種檢驗需要的質(zhì)量檢驗儀器和設(shè)施。
（四）栽培種生產(chǎn)場地的環(huán)境衛(wèi)生及其他條件符合《食用菌菌種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（NY/T528）要求；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條申請領(lǐng)取食用菌栽培種經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）注冊資本在5萬元以上；
（二）有1名以上具備菌種基本知識的銷售人員；
（三）有滿足菌種保存必要的設(shè)備和經(jīng)營場所。
第二十條申請食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表（附件1）；
（二）注冊資本證明材料；
（三）菌種質(zhì)量檢驗人員、生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明；
（四）儀器設(shè)備和設(shè)施的清單及產(chǎn)權(quán)證明，主要儀器設(shè)備的照片；
（五）菌種生產(chǎn)經(jīng)營場所照片及產(chǎn)權(quán)證明；
（六）品種特性介紹；
（七）菌種生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。
申請母種生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，還需要提供品種權(quán)人（品種選育人）授權(quán)的書面證明。
第二十一條收到母種、原種的生產(chǎn)經(jīng)營申請后，審核機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)進(jìn)行實地考察，完成審核，簽署審核意見，報審批機關(guān)。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到審核意見之日起20日內(nèi)完成審批工作，必要時可進(jìn)行實地考查。符合條件的，發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面告知申請人并說明原因。
收到栽培種生產(chǎn)經(jīng)營、栽培種經(jīng)營申請后，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)進(jìn)行實地考察，完成審批工作，符合條件的，發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面告知申請人并說明原因。
第二十二條《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證》（附件2）應(yīng)注明許可證編號、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、經(jīng)營方式、住所、法定代表人、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證時間，及生產(chǎn)種類、菌種品種、級別、有效期限等項目。
許可證編號為“（）菌種生經(jīng)許字（××××）第×號”，第一括號內(nèi)為發(fā)證機關(guān)簡稱，第二括號內(nèi)為年號，號碼為順序號；菌種級別按母種、原種和栽培種填寫；經(jīng)營方式指生產(chǎn)經(jīng)營或經(jīng)營。
第二十三條菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前2個月，持原證按原申請程序重新申請辦理。
在菌種生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，許可證注明項目變更的，被許可人應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。
第二十四條菌種按級別生產(chǎn)，下級菌種只能用上級菌種生產(chǎn)，栽培種不得再用于擴繁菌種。
領(lǐng)取上級菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位和個人可以從事下級菌種的生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十五條禁止無證或未按許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營菌種；禁止偽造、涂改、買賣、租借《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。
第二十六條商品菌種生產(chǎn)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照《食用菌菌種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（NY/T528）進(jìn)行生產(chǎn)，并建立菌種生產(chǎn)檔案，載明生產(chǎn)地點、時間、數(shù)量、培養(yǎng)基配方、培養(yǎng)條件、菌種來源、操作人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗記錄、菌種流向等內(nèi)容。生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存至菌種售出后一年。
第二十七條商品菌種經(jīng)營應(yīng)建立菌種經(jīng)營檔案，載明菌種來源、貯存、銷售去向、運輸、經(jīng)辦人等內(nèi)容。經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存至菌種銷售后一年。
第二十八條銷售的菌種應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽和菌種質(zhì)量合格證。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注菌種種類、品種、級別、接種日期、保藏條件、保質(zhì)期、菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)單位。標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)與銷售菌種相符。
菌種經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買者提供菌種的品種種性說明、栽培要點及相關(guān)咨詢服務(wù)，并對菌種質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第五章菌種質(zhì)量
第二十九條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國菌種質(zhì)量監(jiān)督，制定全國監(jiān)督抽查規(guī)劃和本級監(jiān)督抽查計劃，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)菌種質(zhì)量的監(jiān)督，根據(jù)全國規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定本級監(jiān)督抽查計劃。
菌種質(zhì)量監(jiān)督不得收取費用。
第三十條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托菌種質(zhì)量檢驗機構(gòu)對菌種質(zhì)量進(jìn)行檢驗。
承擔(dān)菌種質(zhì)量檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格。
第三十一條菌種質(zhì)量檢驗機構(gòu)的菌種檢驗員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有相關(guān)專業(yè)大專以上文化水平或具有中級以上技術(shù)職稱；
（二）從事菌種檢驗技術(shù)工作三年以上；
（三）經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格。
第三十二條禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣菌種。
有下列情形之一的，為假菌種：
（一）以非菌種冒充菌種；
（二）菌種種類、品種、級別與標(biāo)簽內(nèi)容不符的。
有下列情形之一的，為劣菌種：
（一）質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）過期、變質(zhì)的；
（四）帶有其他生物的。
第六章進(jìn)出口管理
第三十三條從事菌種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的單位，除具備菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證以外，還應(yīng)當(dāng)依照國家外貿(mào)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定取得從事菌種進(jìn)出口貿(mào)易的資格。
第三十四條進(jìn)出口菌種實行審批制度。
申請進(jìn)出口菌種的單位和個人，應(yīng)當(dāng)填寫《進(jìn)（出）口菌種審批表》，經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，報農(nóng)業(yè)部審批后，依法辦理進(jìn)出口手續(xù)。
菌種進(jìn)出口審批單有效期為3個月。
第三十五條進(jìn)出口菌種應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）不屬于國家禁止進(jìn)出口的菌種質(zhì)資源；
（二）菌種質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；
（三）菌種名稱、種性、數(shù)量、原產(chǎn)地等相關(guān)證明真實完備；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十六條申請進(jìn)出口菌種的單位和個人應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）《食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證》、營業(yè)執(zhí)照副本和進(jìn)出口貿(mào)易資格證明；
（二）食用菌品種說明；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十七條為境外制種進(jìn)口菌種的，可以不受本辦法第三十二條限制，但應(yīng)當(dāng)具有對外制種合同。進(jìn)口的菌種只能用于制種，其產(chǎn)品不得在國內(nèi)銷售。
從境外引進(jìn)試驗用菌種及擴繁得到的菌種不得作為商品出售。
第七章附則
第三十八條違反本辦法規(guī)定，依照《中華人民共和國種子法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十九條本辦法所稱菌種種性是指食用菌品種特性的簡稱，包括對溫度、濕度、酸堿度、光線、氧氣的要求，抗逆性、豐產(chǎn)性、出菇遲早、出菇潮數(shù)、栽培周期、商品質(zhì)量及栽培習(xí)性等農(nóng)藝性狀。
第四十條轉(zhuǎn)基因菌種的選育、試驗、推廣、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進(jìn)出口活動的管理，應(yīng)當(dāng)遵守《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的規(guī)定。
第四十一條本辦法自年月日起施行。1996年7月1日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國食用菌菌種暫行管理辦法》（農(nóng)農(nóng)發(fā)[1996]6號）同時廢止，原有菌種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證至年月日廢止。